徐邦友：迈向体育强国必由法治护航

发布日期：2014-12-12

信息来源：浙江省体育局

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       党的十八届四中全会做出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），吹响了全面推进依法治国的号角。
       省委党校法学部副主任、徐邦友教授在采访中，阐述了体育与法治的关系，他表示，随着市场经济深化，权利意识增强，政府职能转变，从管理者、组织者转为服务者、保障者，就要树立法治思维、转变方法，适应新的形势，解决出现的新问题，开创新局面。
       在徐邦友看来，体育除了关乎民生，还关联着国家形象与国家的发展。“如今我们的体育越来越国际化，无论在国内还是在国际，体育始终强调按规则办事。”徐邦友认为，体育是最能体现法治精神的。“我们参与体育竞赛的过程中，必须要按照法律，按照体育竞赛公平的原则来做，这对于促进我们体育发展是大有好处的，也让我们的体育更能够赢得人心，更能赢得更大的发展空间。”
       而依法治体对于体育事业的发展恰恰是一个好时机，好机会。
       “全面推进依法治国，对我们体育事业的发展有着一定的促进作用。”在我国向体育强国迈进的发展中，对政府的法治作为提出了更高的要求。各级政府的体育机构必须理性认清自身的体育法治使命，担负起推动体育法治发展的历史重任，徐邦友说，“法治是一种扎根于社会的内生秩序，不仅要重视法律制度的建构，而且要依赖和培植法治的社会根基。体育归根到底要促进老百姓身体和素质的提高，这恰恰是法治的目的和追求，通过依法治体，在体育管理的方方面面依法办事，恰恰最有助于达到一个目的和宗旨。”
       依法保护各种体育社会组织成长，就是培育和拓展体育法治社会基础的重要问题。法治思维要求有权就要有监督，执法必须公开透明，这样才能保障公平和公正。在法治社会，牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务的观念。体育行政部门、社会团体、民办非企业、公司性质的体育组织、草根组织、体育参与者各自的权力（利）配置需要有各级各类的法律规范来确立并保障，政府是重要而非单一的制定者、执法者、维护者，需要通过透明的形式，公开的程序，公平、公正地对待和解决。
       “体育部门同样有依法行政的要求，到明年10月1日，《中华人民共和国体育法》就实施了20年，从历史的角度看，这部法律功不可没。我们的体育部门在执法的过程中，要注意执法主体资格的合法性，也应该注意自己在执法过程中行为的规范性，包括程序等各个方面，都应真正按照《体育法》的要求规范起来，使体育处于真正的法治状态。”徐邦友说。
       徐邦友同时表示，我国体育法治建设的进一步发展，不但要加强法治建设的制度载体和实践环节，还必须着眼于体育法治文化的培育和传播，创造体育法治的社会氛围，塑造体育队伍的法治精神和法治素质。为此，既要高度重视体育领导层体育法治理性精神的塑造，也要对体育工作者普遍进行法治教育，培养具有法治文化内涵的体育人才，还要在全社会进行体育法治理念的推广，为体育法治发展创造有利的社会文化环境。

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