如果你热爱体育运动 你应该了解这些
发布日期:2014-12-04 信息来源:浙江省体育局访问次数:


       随着国务院《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》出台,有关体育的法律法规一度成为大众焦点。12月4日是每年一次的全国法制宣传日,为了更好保障全民参加体育运动的权利,本报特此整理了相关的体育法律法规,让读者可以更好了解新中国成立之后,中国体育法律体系的发展进程。
       新中国成立初,以毛泽东同志为核心的党中央提出了“发展体育运动,增强人民体质”的指导方针,党和国家领导人也十分重视通过政策法规形式推进人民的体育运动。1949年9月,中国人民政治协商会议制定的《共同纲领》中明确规定:“废除一切压迫人民的法律、法令, 制定保护人民的法律法令”、“提倡国民体育”。
       1956年国务院批准发布了《体育运动委员会组织简则》。
       1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》,明确规定“国家发展体育事业,开展群众性的体育活动,增强人民体质。”
       1990年出台《学校体育工作条例》。青少年体质的提高一直是国家体育工作的重点,自1951年制定颁布《关于改善各级学校学生健康的决定》以来,我国先后制定、修改青少年体育相关法律、法规和部门规章十余部。1990年,在1979年10月5日发布的《高等学校体育工作暂行规定(试行草案)》和《中、小学体育工作暂行规定(试行草案)》两部部门规章基础上,《学校体育工作条例》出台,对学校在体育课教学、课外体育活动、课余体育训练与竞赛等方面作出了硬性规定和要求,切实保障了青少年在学校期间的体育权利。
       1988年6月,国家体委正式成立了体育法起草领导小组,开始了《体育法》制定筹备工作。1991年初,《体育法(草案)》完成,并广泛征求意见。1993年,根据党的十四大关于建立社会主义市场经济体制的精神,对《体育法(草案)》进行了较大修改。改革开放后,随着社会经济的发展,制定《中华人民共和国体育法》的问题就被提上日程, 1995年8月,在八届全国人大常委会第十五次会议上,八历寒暑、十易其稿的《中华人民共和国体育法》以全票获得通过。《中华人民共和国体育法》是新中国成立后颁布的第一部体育法,它的颁布实施,标志着中国体育全面走上了法制化的轨道,具有非常重要而深远的历史意义。
       1995年6月20日,国务院批准发布实施《全民健身计划纲要》。《纲要》以青少年和儿童为重点,明确了全民健身的目标任务、对策措施和实施步骤。自《纲要》实施以来全民健身意识逐步加强,全民健身组织网络逐步形成,人民群众健身活动成为常态。
       1999年发布《体育竞赛裁判员管理办法》、《全国体育竞赛管理办法》、《运动员技术等级管理办法》。1956年相继发布了《中华人民共和国体育运动竞赛制度暂行规定》、《中华人民共和国运动员技术等级制度条例》、《中华人民共和国裁判员等级制度条例》等, 逐步建立了规范竞技体育的相关制度,竞技运动的地位得到进一步突出,“举国体制”初步形成。20世纪90年代后期,为了应对竞技体育发展的新形势和新要求,对运动员、裁判员和竞赛管理规章修改成为了体育领域的共识,因此国家体育总局先后于1999年之后发布了《体育竞赛裁判员管理办法》、《全国体育竞赛管理办法》和《运动员技术等级管理办法》。之后,《运动员技术等级管理办法》分别于2009年和2014年重新修订公布。
       2003年公布《公共文化体育设施条例》。为了促进公共文化体育设施的建设,加强对公共文化体育设施的管理和保护,充分发挥公共文化体育设施的功能,繁荣文化体育事业,满足人民群众开展文化体育活动的基本需求。2003年6月26日,国务院公布《公共文化体育设施条例》,重点规定了公共体育设施的规划、资金、用地保障、适用范围以及公共体育设施的管理保护的制度和措施,明确要求,各级人民政府举办的公共文化体育设施的建设、维修、管理资金,应当列入各级人民政府基本建设投资计划和财政预算。
       随着我国逐渐融入全球一体化的格局,对运动员教练员等竞技体育活动主题的行为规范也成为体育法治的重要内容。2005年,我国参加了体育领域的唯一一个多边国际公约《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》。2008年,为适应北京奥运会对体育国内法和国际法的统一要求,我国积极制定出台《反兴奋剂条例》,切实防止在体育运动中兴奋剂的使用,维护体育竞赛的公正和公平。
       北京奥运会之后,为了进一步加强群众体育工作,提高青少年身体素质,国务院于2009年8月19日通过《全民健身条例》,明确政府统一领导责任,加大对农村地区和城市社区公共体育设施建设的投入,强化对高危险性体育项目经营活动的监管,促进群众体育科学发展。
       2009年公布《彩票管理条例》。自我国发行“1984年北京国际马拉松赛”体育奖券(我国体育彩票的雏形)起,中国体育彩票业可谓蓬勃发展。随着彩票事业的不断发展,国家也一再通过出台法规规章,不断规范对体育彩票的管理和监督。2009年5月4日,国务院公布了《彩票管理条例》,对体育彩票管理职责、发行销售、开奖兑奖和资金管理等作出明确规定,以保护彩票参与者的合法权益,促进社会公益事业的发展。



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