2017年是党的十九大和省第十四次党代会召开之年，也是“健康浙江”建设启动之年、“1617”周期收官之年。全省体育系统深入学习贯彻党的十八届六中全会、十九大和省第十四次党代会精神，紧紧围绕省委、省政府决策部署，全面深化体育改革，广泛开展全民健身运动，做好天津全运会备战参赛工作，加快发展体育产业，积极筹备2022年杭州亚运会，各项工作整体推进、均衡发展，取得显著成效。

　　（一）体育改革成果丰硕

　　1、大力推进足球改革。以省政府办公厅名义印发《浙江省足球改革发展实施意见》。配合省发改委出台《浙江省足球中长期发展规划（2016—2050年）》《浙江省足球场地设施建设规划（2016—2020年）》。举办2017年浙江省足球超级联赛，共有近千支球队万余名球员参赛，进一步打响区域赛事品牌。

　　2、推动温州社会力量办体育改革试点落地实施。积极争取国家体育总局和省政府重视支持，联合在温州开展社会力量办体育全国试点，并于9月5日在温州举行签约仪式，明确改革试点的总体目标、主要任务及推进举措，正式启动试点工作。围绕省政府与国家体育总局合作框架协议，协调推动温州制定出台《关于开展社会力量办体育试点工作的实施意见》,组织开展浙江省体育政府职能向社会组织转移专题研究，为社会力量办体育试点工作提供理论支撑。协调指导温州对试点工作重点任务进行初步梳理，明确把“鼓励社会力量全面参与全民健身事业”、“鼓励社会力量积极参与竞技体育”、“充分激发社会资本投资体育产业的积极性”、“健全社会力量办体育的体制机制和政策体系”等四个方面作为试点工作的主要方向，展开探索实践，寻求可复制可借鉴的经验。

　　3、推进政府职能向社会组织转移。召开浙江省篮球运动政府职能向社会组织转移试点工作动员会和体育社会组织社会化实体化推进会。指导省篮协换届和承接政府职能转移。2017年省篮协承接政府职能转移事项10项，购买服务197万元。省委深化改革领导小组和国家体育总局对浙江篮球改革给予充分肯定，《浙江改革》和《体育工作情况》先后刊登有关做法和经验。

　　4、加快竞技体育领域改革创新。省政府和国家体育总局签署合作协议，共同开展中国（浙江）国家游泳队建设。召开全省冬季项目建设动员大会。围绕组队参加2020年内蒙古全国冬运会的目标，省体育局与杭州市体育局、宁波市体育局、莱茵达体育发展股份有限公司、浙江百汇经济发展中心签订省队联办协议，组建短道速滑队、冰壶队、冰球队。与台州市联办空手道项目，并在全运会上取得铜牌，扩大了我省竞技体育规模。

　　5、推进“最多跑一次”改革。完成全省体育系统“最多跑一次”指导目录、办事指南、业务流程的编制和比对规范工作，对全省体育系统办事事项进行规范统一，形成事项标准汇编。做好省级年办件量前100事项——“批准授予一级社会体育指导员技术等级称号”的数据归集和内外部数据共享工作，并完成数据仓设计和建设工作。

　　（二）全民健身深入开展

　　1、启动体育现代化创建。根据省第十四次党代会提出的“开展体育现代化创建”的要求，经中央批准，由全国和省评比达标表彰工作协调小组批复，将原“浙江省体育强县、强镇创评”项目调整为“创建省级体育现代化县（市、区）”。加强体育现代化标准体系制定工作，完成《浙江省体育现代化县（市、区）创建实施方案（征求意见稿）》和《浙江省体育现代化县（市、区）评分标准（征求意见稿）》，拟报请省政府办公厅发布实施。

　　2、认真部署健康浙江体育工作考核。科学设计健康浙江建设体育工作考核指标，制定《健康浙江建设体育工作考核指标框架》、《2017年健康浙江考核体育工作指标评价责任分解方案》。根据省健康办的统一部署，以2016年数据为依据，组织实施健康浙江考核体育工作指标试评价，并根据评价结果对体育工作指标作进一步调整完善。组织召开健康浙江体育工作考核专题研讨部署会，研究起草《健康浙江体育工作考核实施方案》，明确考核的具体内容、考核方式及评分标准等相关内容。

　　3、抓好“四提升四覆盖”全民健身工程建设。下发《浙江省实施“四提升四覆盖”全民健身工程建设评估办法》，召开现场推进会，举办培训班，指导各地开展相关工作。12月份，委托第三方机构进行实地评估。做好体育创强收尾工作，赴7个未创强县（市、区）开展督查调研，有针对性地给予指导。12月，组成检查组进行验收，并将相关情况报省政府。

　　4、深入开展全民健身活动。平稳顺利举办“中国•乌镇 围棋峰会”，充分展现体育与科技结合的魅力。组织省第三届体育大会，以“海洋、运动、休闲、快乐”为主题，突出绿色休闲、海岛特色。大会共设43个比赛项目、1个表演项目、456个小项，共有5477名运动员参赛。组织开展“全民健身日”活动，省主会场设在舟山市普陀区，与省第三届体育大会融合开展，各市设立分会场。同时，衢州市还被定为全国全民健身日主题示范活动城市之一。据不完全统计，全民健身日活动期间，全省参与人数达25万余人。此外，还先后举办2017全国新年登高健身大会南方主会场活动、全国重阳登高健身大会海盐南北湖主会场活动、长三角体育圈全民健身大联动、2017浙江省全民健身片区活动、浙江省首届钱江源国家公园体育节、浙江省首届冰雪嘉年华等群众性体育活动。

　　5、加强基层体育场地设施建设。会同省住建厅等部门制定出台《关于加强体育健身设施进公园工作的指导意见》，切实加强基层体育场地设施建设。2017年下达省级资金9700余万元用于基层设施建设，在全省范围内扶持建设社区多功能运动场200个，乡镇（街道）全民健身中心、中心村全民健身广场（体育休闲公园）等30个，拆装式游泳池100个，笼式足球场100个，实施小康体育村升级工程1100个。截至2017年底，全省人均体育场地面积达到1.97平方米。

　　6、加强基层体育社会组织建设。抓好省级体育单项协会购买300余项公益赛事、培训的事中、事后监管落实。做好体育社团清理规范工作，由省体育局作为业务主管单位的省级体育类社会团体从63家缩减至53家。将乡镇（街道）体育组织“1+5”计划纳入年度工作考评，推动体育总会和单项协会工作向基层延伸。

　　7、做好科学健身指导工作。完成省全民健身公共服务网络平台建设。建立全民健身专家智库和科学健身微信公众号。积极推广“体卫结合”试点工作，把体质测定纳入社区体检内容，鼓励社会力量在健身场所开展国民体质测定和科学健身指导，构建健身与健康综合服务体。开展社会体育指导员专题调研，评选浙江省“百名优秀社会体育指导员”暨“十佳社会体育指导员”，全年共培训基层体育骨干1.8万余人。

　　（三）竞技体育成绩辉煌

　　1、圆满完成天津全运会参赛任务。第十三届全运会于8月27日至9月8日在天津举行。我省共有645名竞技项目选手参加了24个大项264个小项的决赛，379名群体项目选手参加了18个大项85个小项的决赛。在竞争激烈的全运赛场上，全体将士顽强拼搏、奋勇争先，取得了我省参加全运会以来的历史最好成绩。竞技项目取得53金、34银、38铜，超1项世界纪录，平1项世界纪录，打破2项全国纪录，综合成绩排名分列金牌榜第2位、奖牌榜第3位和总分榜第3位，竞技体育综合实力跻身全国三强；群众项目取得9金、9银、8铜，综合成绩排名分列金牌榜第4位、奖牌榜第5位和总分榜第5位。代表团还荣获“体育道德风尚奖”称号，实现了运动成绩和精神文明双丰收。2017年，我省运动员共获得世界冠军10个、亚洲冠军10个、全国冠军131个（全运会冠军53个，全国一类比赛冠军78个）。

　　2、配合做好第十三届全国学生运动会相关工作。积极配合组队参加第十三届全国学生运动会，我省代表团取得金牌数、奖牌数均列全国第四名的历史最好成绩，并配合省教育厅圆满举办学生运动会开、闭幕式及各项赛事。联合省教育厅举办2017年全国青少年“未来之星”阳光体育大会浙江分会场暨浙江省第四届青少年学生阳光体育运动会，共有270所学校、328支队伍、4970名运动员和教练员参加了比赛。

　　3、加强竞技体育后备人才队伍建设。组织开展全省业训情况专题调研。加强基层体校建设，创建18所国家高水平体育后备人才基地，命名16所省重点高水平体育后备人才基地、24所高水平体育后备人才基地、10所体育后备人才基地，共创建68个基地体校。联合省编办、教育厅、财政厅、人社厅出台《浙江省县级体校改革发展实施方案》，明确提出2020年全面实现“县县建有1所新型体校”。继续开展省级重点后备人才训练营工作，通过选拔、集训、动态管理，有865人被确定为2017年度“浙江省重点体育后备人才”，有效提高了输送质量和人才培养质量。制作《浙江省青少年运动项目训练教学片—水上项目》，规范青少年运动员技术动作，提高科学化训练水平。开展送科教下基层培训服务和体育师资培训活动，提高基层教练员、体育教师的业务能力。与省财政厅联合下发《关于调整浙江省优秀运动员、教练员等人员伙食费补贴标准的通知》，出台《浙江省训练基地考核认定办法》，进一步推动我省业余训练工作。

　　4、推进湖州省运会筹备相关工作。会同湖州市举办2017中国•湖州大型运动会助推城市发展论坛，省运会会徽、吉祥物、口号征集、市场开发等工作稳步推进。加强省运会有关政策调研论证，确定全运会新增项目带入省运会牌分的相关政策，研究有关争议问题的相关规定和新增项目数量。完成运动员注册工作，严格运动员参赛资格管理，杜绝运动员参赛资格的弄虚作假。按照省运会竞赛工作要求，抓好全省青少年各项赛事，对建成场馆进行试运行，发现问题及时整改，为省运会比赛奠定基础。

　　5、做好科医保障和反兴奋剂工作。组织医疗专家赴训练单位进行集体会诊，协调训练单位做好营养品清理、采购工作。配合做好第十四届亚洲/大洋洲政府间反兴奋剂部长级会议承办工作。组织开展反兴奋剂准入制教育和反兴奋剂工作执行情况专题督查。编制全运会群体项目反兴奋剂教育和应用手册。反兴奋剂准入制教育工作得到国家体育总局的充分肯定。

　　（四）体育产业健康发展

　　1、深化产业政策扶持。制定印发《浙江省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》。联合省旅游局出台《关于大力发展体育旅游的实施意见》。会同省发改委等部门启动《浙江省户外运动发展纲要》编制工作。会同省教育厅等研究制订《浙江省中小学体育场地对外开放标准》、《浙江省经营性天然游泳池开放标准》，并报省质监局立项。引导和鼓励各级政府设立体育产业引导资金，全省已有5个市、近30个县(市、区)设立体育产业发展引导资金。积极协调和争取智能体育大赛和产业落户浙江，举办首届智能体育大赛启动仪式和智能体育产业峰会。

　　2、实施品牌赛事培育。召开全省品牌赛事培育工作座谈会，发布《浙江省重点培育品牌体育赛事名录库(2017)》，印发《关于实施全省品牌体育赛事培育工程的指导意见》。制定省体育产业发展资金因素及奖励标准调整方案，重点引导扶持体育竞赛表演业，特别是品牌赛事、职业俱乐部、职业联赛以及创新型的体育制造业，鼓励各市县和社会力量办赛事、搞职业俱乐部。国际汽联世界房车锦标赛（中国站）、国际泳联公开水域游泳世界杯赛、国际排联女排世俱杯等国际顶级赛事落户浙江。杭州马拉松获得国际田联标牌赛事称号。2017年，全省马拉松及路跑赛事共220场，半程以上的马拉松41场，参与36万人次以上。

　　3、打造体育特色小镇。继续加大力度培育省级体育类特色小镇。淳安县石林港湾运动小镇、金华市经开区苏孟乡汽车运动休闲特色小镇、衢州市柯城区森林运动小镇入选首批国家级运动休闲特色小镇。启动省级运动休闲小镇创建工作，以健身休闲产业为重点，以乡镇（街道）为主体，打造一批体育特征鲜明、产业基础较好、产业融合潜力较大的小镇。

　　4、加快体育产业基地建设。加快推进富阳、淳安、宁海、永康国家体育产业示范基地（国家级运动休闲示范区）规划实施和重点项目建设，支持大丰实业、华鹰集团、飞神集团、莱茵体育等国家体育产业示范单位发展。德清县、九龙山旅游度假区获批国家体育产业基地。加强对瓯海、永嘉、文成、九龙山、横店等省级运动休闲基地的指导扶持，继续开展浙江省运动休闲基地认定工作，安吉、长兴、武义认定为省级运动休闲基地。鼓励和扶持有实力的体育企业兼并、重组、上市，宁波大丰实业、温州牧高笛等2家浙江体育企业在A股上市，温州天龙网球在新三板挂牌。

　　5、推动产业融合发展。探索与省卫计委开展体育健康服务业合作。联合省旅游局在武义县举办浙江省第六届运动休闲旅游节，新认定省级运动休闲旅游示范基地7个、精品线路3条和优秀项目31个。联合省旅游局、浙报集团开展“2017第三届寻找浙江省十大运动休闲旅游达人”活动。举办第二届浙江省体育产业领军人物评选，开展“百家体育企业走进丽水”活动。经过协调和争取，将体育文化产业纳入省委、省政府培育万亿文化产业范畴，整合宣传、文化、教育、广电等部门资源，打造体育文创产业，推动体育影视、体育传媒、体育培训、体育动漫、电子竞技等产业发展。深入推进长三角地区体育产业区域协作，联合上海、江苏、安徽体育部门举办2017第四届长三角运动休闲体验季活动。举办2017第八届中国•长三角国际体育休闲博览会、浙江省体育资源推介会、浙江省体育产业分享会。

　　6、促进本体产业发展。做好全民健身中心项目可研工作。黄龙游泳跳水馆顺利竣工，水上中心力量训练房、象山松兰山公寓综合楼项目建设进展顺利。截止12月31日，浙江体彩累计销售137.04亿元，同比增幅10.19%，排名全国第4。

　　（五）亚运筹备扎实推进

　　1、加强亚组委组织机构建设。配合杭州市进一步完善亚组委组织机构建设，充实组委会相关工作部门力量，实现集中办公。加强与亚奥理事会、国家体育总局的联系沟通，配合杭州市筹备召开亚组委第二次执委会、全委会。

　　2、开展专题学习调研。组织人员赴泰国、日本开展2022年杭州亚运会推介活动，赴广州、南京、北京等地调研，学习奥运会、青奥会、亚运会筹办做法和经验。

　　3、推进项目设置和场馆布局工作。按照“杭州为主、全省共享、优化布局”原则，牵头做好项目设置和场馆安排工作，历经8次修改完善和优化，形成34个项目设置及相对应的以杭州为主办主体，以宁波、温州、金华等部分城市为补充的场馆布局方案，在报国家体育总局和省政府后，于9月18日在土库曼斯坦的36届亚奥理事会体育委员会上进行陈述。亚奥理事会原则同意了该方案。杭州市亚运场馆及设施建设正式启动，杭外场馆建设方案基本完成。配合杭州市研究确定亚运村选址方案并经杭州市委常委会讨论通过。

　　4、做好亚运会筹办对接协调工作。多次赴国家体育总局，就亚运会筹办相关工作特别是项目设置和场馆安排方案等工作向总局领导汇报沟通，听取总局领导的指导意见，并多次对接总局竞体司、外联司等职能部门，保持业务上的沟通和联系。同时，先后两次完成迎接亚奥理事会对杭州亚运会筹办的考察工作。国际奥委会主席巴赫、名誉主席罗格先后访浙，对浙江、杭州发展和亚运筹备给予充分肯定。

　　（六）保障体系不断完善

　　1、认真学习党的十九大精神、省第十四次党代会精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记7.26重要讲话精神和关于进一步纠正“四风”、加强作风建设等重要批示以及省第十四次党代会精神，学习《准则》《条例》等党内法规，全年组织专题学习会11次，局领导上专题党课5次，举办专题辅导讲座5次。组织全省体育系统党员干部认真学习习近平总书记关于体育工作的重要论述，在《体坛报》、省体育局官网开辟专版专栏，刊发学习体会文章。同时，在体育公共场所、体育比赛场馆、运动队训练备战场馆等，以横幅、标语、电子屏幕等形式悬挂、张贴或滚动播放习近平总书记系列重要讲话精神，引导全省体育系统干部职工更好地贯彻落实。

　　2、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。根据中央、省委的统一部署，制定下发《省体育局党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》，召开局党组扩大会议暨理论学习中心组学习会，指导局系统各党委、党支部（党总支）结合本部门本单位的工作实际，制定实施计划，认真开展学习教育活动。加强专项检查，督促局机关和直属单位党组织按照实施计划扎实推进学习教育，确保活动成效。同时，在局机关开展党员示范岗活动，不断提高机关党员管理水平、工作效率和服务质量。

　　3、认真落实党风廉政建设责任制。组织召开2017年全省体育系统党风廉政建设工作会议，认真落实领导干部“一岗双责”，组织系统内逐级签订党风廉政建设责任书或承诺书，层层分解任务，传导压力。持续推进“体育阳光工程”建设，深入开展违纪风险提示，切实加强对体育系统腐败易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节的监督，努力构建动态监控、实时预警、科学有效的廉政风险防控体系。扎实做好正风肃纪工作，重点抓好节日期间贯彻落实中央八项规定精神和省委“28条办法”、“六个严禁”各项规定，加强宣传教育，组织明查暗访，防止“四风”反弹。

　　4、深入开展体育领域调查研究。坚持围绕当前体育发展形势和中心任务开展调查研究，以局领导牵头抓重点课题调研，整合专家力量集中进行攻关等方式，加强对事关我省体育改革发展大局、事关重大工作任务的理论和政策研究。年内，由局领导牵头领衔的重点调研课题共12个。修订完善《浙江省体育系统优秀调研成果评选实施意见》，研究出台《浙江省体育局体育哲学社会科学研究项目管理办法》，进一步规范调查研究工作。积极与浙江师范大学沟通协调，依托浙江师范大学体育与健康科学学院合作建立体育与健康浙江研究智库。组织实施2017年度全省体育系统优秀调研成果评选工作，各级共推荐上报参评调研文章143篇，普遍具有较高的研究质量。

　　5、不断强化依法治体工作。会同省法制办认真抓好《浙江省体育竞赛管理办法》修订，积极开展省内外调研，组织全国体育法领域专家进行立法论证，并通过听证会、部门协调会等渠道多方征求意见，目前《浙江省体育赛事管理办法》已正式实施，成为落实国务院关于取消“群众性和商业性体育赛事审批”要求的全国首个地方政府规章。开展行政规范性文件清理，现行的60件行政规范性文件清理后保留39件，修改后重新发布3件，废止18件。按照省综合执法改革联席会议工作部署，配合制定综合执法改革各项制度，研究完善执法职能划转方案，强化对市、县执法监督。抓好2017年度全省行政执法案卷评查，督促各地提升执法水平。组织开展2017年度全省体育系统行政执法培训，省、市、县体育部门156名干部参加培训。

　　6、加强体育标准化工作。按照“以标准化推进基本公共体育服务均等化”思路，以推进五级体育现代化标准体系建设为重点，加快体育领域标准研究和制定，《体育现代化村（社区）建设规范》由省质监局正式发布，《体育现代化乡镇（街道）建设规范》《经营性天然水域游泳场所服务规范》《体质测定与运动健身指导服务规范》等地方标准通过省质监局立项审核。

　　7、做好体育宣传和体育文化工作。认真组织2016年度浙江省体坛“十佳”评选和颁奖晚会。认真做好天津全运会、浙江体育改革等重大主题的宣传报道，省内主流媒体全运会期间刊发各类报道超过500条，《中国体育报》连续9篇头版报道我省体育改革新景象，引起很大反响。建立健全新闻发布机制，结合重要工作和重大活动，组织新闻发布会、通气会、集体采访等17次，有效回应社会关切，引导社会舆论。全年在《人民日报》刊发稿件23篇（其中头版1篇），在《中国体育报》刊发稿件310篇（其中头版58篇），在《浙江日报》刊发稿件125篇。加强政务信息报送工作，全年向省两办报送信息64篇，被省政府刊用25篇，获省领导批示5篇，被国办刊用1篇，获国务院领导批示1篇。做好体育春晚和体育庙会节目推荐工作，全民健身MV《一起来运动》得到国家体育总局肯定并向全国推广。启动省体育博物馆建设前期工作。《浙江通志•体育志》高分通过初审，并按照专家初审意见进行补充完善，形成复审稿。

　　8、积极开展体育对外交流。组团参加浙江静冈结好35周年活动。配合省委对台工作领导小组，完成对台访问工作。全年共派遣145批、531人次出国（境）访问交流、训练比赛；接待31个国家和地区的8批、483人次来访及参加比赛活动。