索引号: 002482373/2019-05269 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2019-02-25
发布单位: 省体育局
浙江省体育局2018年工作总结

2018年以来,在省委、省政府强有力的领导下,在国家体育总局的精心指导下,在社会各界的大力支持下,省体育局紧紧围绕省委、省政府中心工作,研究确定年度30项重点工作,改革创新求突破,凝心聚力抓落实,各项工作顺利完成并取得明显成效。

一、旗帜鲜明讲政治,党的建设进一步加强

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对浙江工作、体育工作的重要指示精神和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,学习贯彻省第十四次党代会和省委十四届二次、三次、四次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。一年来,局党组理论学习中心组共开展专题集中学习研讨13次,局领导上专题党课5次,专题辅导讲座5次,并举办局系统处级干部学习贯彻十九大精神培训班。

(二)以高度的政治责任感抓好巡视整改工作。按照省委巡视反馈意见,聚焦3大类11个方面24项具体问题及时进行分类整改,并已取得明显成效。在开展集中整改的基础上,举一反三,制订出台与巡视整改相关的政策制度29项。认真梳理分析基建历史遗留问题,按照“先易后难”的原则逐个推进解决。10月9日-12日,省委巡视组对省体育局巡视整改工作进行回访检查,并进行满意度测评。检查组认为省体育局党组高度重视巡视整改工作,举措有力,测评情况好。通过巡视整改,思想认识有了新的提高,党的领导有了新的加强,特别是把体育融入大局发展和推动的特点鲜明,党的建设有了新的进展,作风建设有了新的强化,制度建设有了新的完善。

(三)扎实推进基层党组织标准化规范化建设。修订《关于进一步加强省体育局系统党支部建设的意见》,组织开展局系统党建工作专项督查,每季度研究分析局系统政治生态建设情况,加强党员的日常教育管理,制定并实施《每月党员学习活动日制度》,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。研究制定《关于加强省级体育社会组织党的建设工作的实施意见》,25家省级体育社会组织已建立党组织。

(四)全面落实从严治党要求。研究制定并推进清廉体育建设。组织召开2018年度全省体育系统全面从严治党工作会议,签定全面从严治党主体责任书,将全面从严治党要求和党风廉政建设责任层层落实,做到全覆盖。按照省纪委的统一部署,开展形式主义、官僚主义集中整治。认真做好重要节假日前的教育提醒,开展正风肃纪检查抽查,严防“四风”问题反弹回潮。

(五)强化意识形态和宣传工作。深入贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,坚持党管宣传、党管意识形态,加强体育领域意识形态和体育宣传文化工作。围绕改革开放40周年、印尼亚运会、湖州省运会、社会力量办体育等主题,联合中央及省内主流媒体策划开展了系列宣传活动。全年在《人民日报》刊发稿件23篇,在《中国体育报》刊发稿件312篇(其中头版29篇,头版头条2篇),在《浙江日报》刊发稿件131篇。湖州省运会省级以上媒体刊发报道160余篇,全媒体平台推出1100余篇报道,阅读量超过120万人次。《浙江通志·体育志》通过终审。积极参与总局体育微视频征集活动,我省上报了179部微视频作品,名列全国第一。

二、坚定不移抓改革,大力推动体育融入大局发展

(一)全力推动体育事业融入大局发展。着力将体育纳入“健康浙江”、“美丽乡村”、“大湾区大花园大通道大都市区建设”、“乡村振兴战略”、“深化改革开放”、“数字浙江”等省委省政府重点工作并加以推动,特别是体育已全面纳入《健康浙江2030行动纲要》和健康浙江考核体系,“筹办亚运会、多举办顶级国际赛事”纳入浙江深化对外开放的重要内容,“加强基层体育场地设施建设”列入省政府年度十大民生实事,“体育现代化县(市、区)建设等内容”纳入乡村振兴战略行动计划,“大力发展体育等幸福产业,建设一批运动休闲小镇、城市体育服务综合体、体育公园和场馆,组织一批体育健身品牌赛事”等纳入全省大都市区、大花园建设行动计划,《浙江省实施<中华人民共和国体育法>办法》修订纳入省人大常委会立法调研项目库。此外,积极融入长三角一体化发展,联合上海、江苏、安徽等省市签署《长三角地区体育产业协作协议(2018-2020年)》、《长三角地区体育产业一体化发展三年行动计划(2018—2020年)》、《长三角地区体育旅游合作纲要》,建立体育产业协作机制,打造长三角运动休闲体验季、国际体育休闲博览会、体育产业高峰论坛等品牌活动,推动区域体育产业协作向纵深推进。

(二)深入开展大调研活动。认真贯彻省委“大学习大调研大抓落实”决策部署,由局领导带队,分成9个组,深入乡镇(街道),走村入户开展蹲点调研,问计于基层,问需于百姓。共走访了48个乡镇(街道),先后召开52个座谈会,深入相关村(社区)、学校、体育企业145个点,发放调查问卷1650份,收集梳理基层各类意见建议153条,形成《浙江省基层体育工作状况调查报告》1个总报告和9个分组《蹲点调研报告》,并研究解决基层干部群众反映强烈的问题。截至目前,已解决53个,如通过政府购买服务方式探索设立乡镇(街道)体育委员、体育管家等破解基层体育工作无专职人员问题;对不能一步解决到位的69个问题,持续研究推进解决;对因政策限制暂时不具备解决条件的31个问题,做好政策解释说明。

(三)全面深化体育改革。温州社会力量办体育国家试点、中国(浙江)国家游泳队建设等各项改革全面发力、多点突破、纵深推进。特别是温州社会力量办体育改革全国试点开局良好,试点项目纳入了《省委深化改革领导小组2018年工作要点》,并积极争取促成体育总局下发《关于印发<落实温州市“社会力量办体育”改革试点工作任务分工>的通知》,指导温州市制定下发《关于开展社会力量办体育试点工作的实施意见》,明确2018年度着力推进的29项重点工作、17项政策创新,形成试点工作年度重点指标体系、重点工作项目体系、政策支持体系和考核评价体系,初步形成可复制、可推广的经验,被评为2018年度省政府改革创新项目。9月,新华社、人民日报、中国体育报、中国青年报等7家中央媒体对浙江社会力量办体育进行专题采风,均推出了3000字以上的长篇深度报道。此外,体育社会组织实体化改革、体校改革、省局与宁波市政府战略合作等各项改革也在扎实推进。

(四)扎实推进机构改革、“最多跑一次”改革。认真学习《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和党中央、国务院批准的《浙江省机构改革方案》,研究制定《省体育局机构改革组织实施工作方案》,成立机构改革领导工作小组,坚持“刀刃向内”、勇于担当、主动作为,对内设机构职能进行整合优化,《浙江省体育局职能配置、内设机构和人员编制规定》已报省委、省政府批准印发。围绕新周期训练备战工作,扎实推进全省体育领域“最多跑一次”改革,在各运动队开展“最多提一次”服务。

(五)加快数字体育建设。围绕省政府“数字浙江”建设工作要求,组织开展体育数字化转型建设调研,编制形成了《浙江省体育数字化转型建设方案》。积极推广钉钉应用,省局“浙政钉”注册用户数达218人,激活率为100%,日均消息发送数约150条,周平均活跃率为62%。积极协调争取,将“建设数字化运动休闲旅游精品线路和全民健身地图、建设全省公共体育服务大数据中心和全民健身网上公共服务平台”等内容纳入《深化数字浙江建设实施方案》。推进户外运动产业数字化建设,全域户外智能信息服务平台已初步建成,APP已上线运行。

三、集中精力抓大事,重点工作扎实推进

(一)圆满完成印尼亚运会参赛任务。我省有59名运动员、11名教练员和4名科医人员入选中国体育代表团,参赛人数和项目数高于上届,取得了23金18银8铜的战绩,位居全国第二,创造了我省参加境外亚运会的历史最好成绩。省委、省政府发贺电,高度肯定浙江亚运健儿的优异表现。9月14日,车俊书记、袁家军省长和省四套班子领导亲切接见我省亚运健儿。在第三届布宜诺斯艾利斯青奥会上,我省有10名运动员和1名教练员参赛,获得4金1银1铜。目前,我省在国家队运动员140名,教练员18名。我省运动员全年共获得世界冠军14个、亚洲冠军32个、全国一类比赛冠军80个。

(二)成功举办省第十六届运动会。本届省运会是历届省运会中设项最多、规模最大、参赛人数最多的一届,车俊书记、袁家军省长分别出席了开闭幕式。共有7455名运动员、2047名教练员和领队、2134名裁判员参加,3人破3项省最高纪录,33人30队87次破61项省年龄组纪录,8人9次达到运动健将等级标准,涌现出一批体育后备人才,实现了运动成绩和精神文明双丰收。同时坚持全民健身与省运同行,真正把省运会办成“体育的盛会、人民的节日”。省运会期间,还对2014-2017年度全省群众体育工作成绩突出单位和个人进行通报表扬,分别有150个单位和个人获此殊荣。此外,结合省运会,选拔优秀苗子参加省级体育后备人才训练营活动,确定877人为2018年度省重点体育后备人才。

(三)率先启动体育现代化创建。目前,全国首个体育现代化地方标准《体育现代化村(社区)建设规范》已经正式发布,《体育现代化乡镇(街道)建设规范》即将发布。《浙江省体育现代化县(市、区)创建考核办法》已报省政府。继续把实施“四提升四覆盖”全民健身工程建设作为体育现代化建设的重要基础,经实地评估,2018年共有4个市38个县(市、区)通过评估验收。此外,根据总局统一部署,指导和推荐衢州市、绍兴市、台州市和宁波市江北区、德清县、安吉县、淳安县、宁海县开展全国全民运动健身模范市(县)创建工作。

(四)全力推进奥运备战和中国(浙江)国家游泳队建设。围绕东京奥运会备战,提高站位,勇挑重担,确立“保三争五”的备战目标,以游泳、举重、羽毛球、射击等项目为重点,挖掘一切潜力,确定冲金路线图。全力推进中国(浙江)国家游泳队建设,成立专班和备战团队,形成三级管理组织体系。建立“一周一梳理、一月一分析、一季一盘点”研判分析机制、重点运动员“一人一案一策一团队一书记”保障机制,强化“走出去”战略。中国(浙江)国家游泳队全年共获得亚洲冠军12个,占中国游泳队总数的63.2%;全国冠军20个,排全国第一。2018年第14届FINA世界游泳锦标赛(25米)上,浙江运动员获得1金3银4铜,占中国队金牌数的33.3%,奖牌数的61.5%。

(五)扎实推进杭州亚运会筹备。稳步推进竞赛项目设置,目前明确设立34个竞赛大项,包括27个奥运项目和7个非奥项目,并安排6个备选项目。按照“杭州为主、全省共享”原则,制定场馆布局方案,第一批明确52个竞赛场馆,其中杭州33个、杭外及省部属高校(单位)19个。配合杭州亚组委召开杭州市外和省级单位场馆设施建设动员会,宁波象山亚帆中心、温州市奥体中心主体育场、温州瓯海龙舟基地等杭州市外新建场馆项目如期开工建设。做好会徽设计征集和发布工作。“杭州时间”的文艺演出在印尼亚运会闭幕式上惊艳亮相。亚运会正式进入“杭州时间”。

(六)扎实抓好冬季项目建设,助力北京冬奥会备战。全力配合国家队进行跨界跨项选材,59名运动员入选冬季项目国家集训队。2018年,我省运动员在雪车、速度滑冰、冰壶等项目上获得全国冠军8个。

(七)抓好2018年省政府民生实事。2018年体育类民生实事建设项目全部完成,新建成5个省级全民健身中心(完成率166.6%),36个乡镇(街道)全民健身中心、中心村全民健身广场(完成率120%),105个游泳池(完成率105%),117个足球场(含笼式足球场,完成率117%),201个社区多功能运动场(完成率100.5%),1101个小康体育村升级工程(完成率100.1%)。

(八)广泛开展全民健身活动。结合举办第十六届省运会、筹办2022年亚运会,组织开展形式多样、群众喜闻乐见的全民健身活动,全年全省各级群众性赛事活动约12500场次,参与人群约400万人次。特别是2018年浙江省全民健身日主会场活动与第十六届省运会火种汇聚·火炬传递仪式同时进行,全省联动。据不完全统计,我省“全民健身日”线下活动参与人数达20余万人次,线上参与人数达244万人次。

(九)加快培育品牌体育赛事。发布《浙江省重点培育品牌体育赛事名录库(2018)》,共有杭州马拉松等60个赛事入库。建立赛事观察员制度,委托第三方对入库赛事进行综合评估。成功举办2018杭州马拉松、2018年第14届FINA世界游泳锦标赛(25米)、2018女子排球世界俱乐部锦标赛、全国智能体育大赛、省首届智力运动会等一批高水平赛事。杭州马拉松成为国际田联银标赛事,2018年报名人数突破10万人。在杭州马拉松的引领下,2018年全省共举办马拉松及相关路跑赛事达321场,其中800人以上规模的赛事159场,参赛者达到了66万人次。2018年第14届FINA世界游泳锦标赛(25米)是世界最高级别的泳坛盛会之一,共有178个国家和地区的1000多名运动员参赛。赛事期间,还举办了国际泳联年度颁奖盛典、第5届世界水上运动大会。2018女子排球世界俱乐部锦标赛有6个国家的8支世界顶级俱乐部参赛。赛事期间,还组织开展“中国女排庆祝改革开放40周年绍兴行”系列活动,较好地传承和弘扬女排精神,凝聚进一步深化改革开放的合力。首届全国智能体育大赛以“人人都是运动员”为愿景,通过体育与互联网嫁接整合,推进全民健身和体育产业的深度融合。大赛设13个大项、17个分项,报名参赛人数达230万,1000多人参加了12月底在杭州未来科技城举行的总决赛。首届省智力运动会有来自全省11个设区市、9个行业体协的20支代表队1617名运动员参赛,促进了我省智力运动的开展。

(十)积极培育省级运动休闲小镇。制定首个省级运动休闲小镇地方标准,命名首批7个省级运动休闲小镇培育单位。采取省地共建、项目推介、资源对接、专家指导等方式,推进首批运动小镇的培育。在2018年斯迈夫大会和2018中国体育旅游、体育文化博览会期间,专门设立体育小镇主题展。举办浙江省体育小镇推介会和小镇运动汇。

(十一)充分把握世界杯契机,抓好体彩销售。2018年,全省销售体育彩票206.24亿元,同比增幅50.49%,创历史新高,继续位居全国第四,筹集体彩公益金49.23亿元。在新游戏和新产品方面,已确定第一款亚运会主题票的设计元素和形式,计划于2019年下半年发行销售。

(十二)加快推进全民健身中心工程项目建设。省全民健身中心工程项目完成设计招投标,概念设计方案已通过,争取早日开工建设。

虽然我省体育事业发展势头良好,但具体工作中还存在不少矛盾和问题。主要表现在:一是体育公共服务供给不足,不少县(市、区)还没有大型体育场馆,特别是在农村,老百姓迫切需求的多功能室内体育场馆寥寥无几,基层体育设施建设用地指标争取难,基层工作基础比较薄弱,不少乡镇(街道)还没有专职体育工作人员;二是竞技体育举省体制需要不断创新完善,后备人才培养需要拓宽视野,尚需进一步整合政府、学校、社会等各方面的资源,形成合力;三是体育产业发展水平还不高,大众体育消费激发还不够,全省运动休闲、品牌赛事发展势头虽好,但还缺乏产业带动力强、影响力大的赛事;四是体育改革依然滞后于其他社会领域的改革,体育部门习惯于按老方法、老思维推进工作,改革创新意识不强,深化改革需要进一步破除思维定势、工作惯性和路径依赖等等。


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