2020年是“十三五”规划收官之年、“十四五”规划谋划之年，也是东京奥运会的决战之年。省体育局系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九届四中全会、省委十四届六次全会精神，深入贯彻实施《体育强国建设纲要》，进一步提高政治站位，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，聚焦“七方面的大事、要事、难事、急事”，谋划实施重大政策（规划）、重大改革（试点）、重大项目（工程）、重大平台、重大赛事（活动）等“五个重大”，推动我省群众体育、竞技体育、体育产业、体育改革、体育治理“五个走在前列”。

（一）围绕中心强党建，持续巩固深化主题教育成果

1、加强思想理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育工作的重要论述，真正学深悟透、入脑入心。综合运用中心组理论学习、处级干部培训班、“体育大讲堂”、“学习强国”、专题辅导讲座、党员学习日活动等方式，教育引导党员干部加强党性锻炼，严守政治纪律政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2、加强党组织建设。按照新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，加强基层组织建设，突出党组织的政治功能。严肃党内政治生活，抓好“三会一课”、支部组织生活会、党员领导干部双重组织生活等党内组织生活制度的落实。加强党支部规范化标准化建设，继续开展“先锋支部”创建活动。总结推广支部工作法，推进支部工作创新和品牌建设。稳步推进体育社会组织的党建工作，不断扩大党组织的覆盖面，加强对体育社会组织党员的教育、管理和监督。

3、加强干部人事工作。以领导班子为核心，全面加强干部队伍建设，实施干部人才工作五年规划。以优化整体结构、增强干事创业能力、提高综合素质、转变工作作风为重点，培养造就一支能力强、素质高、敢担当的干部队伍，建立一套较为完善的人才引进、培养、使用、激励和保障制度，为体育事业高质量发展提供坚强组织保证和人才支撑。

4、加强党风廉政建设。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，将党风廉政建设和反腐败工作要求覆盖到工作的各方面、全过程。大力推进体育系统“四大清廉工程”（清明政风、清廉机关、清正队伍、清朗行风）建设，加强重点领域、重要岗位和关键环节的廉政风险排查防控，持续发力整治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，严防“四风”问题反弹回潮，推动中央八项规定精神在体育系统化风成俗。按照“零容忍、零出现”的要求，狠抓防反兴奋剂工作，端正体育行风。

（二）围绕现代化抓创建，不断完善全民健身公共服务体系

1、深入开展体育现代化创建工作。按照《浙江省体育现代化县（市、区）创建考核办法》及《浙江省体育现代化县（市、 区）创建考核指标（2019—2021年）》，指导第一批25个申报县（市、区）做好体育现代化创建工作，举办体育现代化创建培训班，推动体育现代化县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）“三级联创”以及与国家全民健身模范市、县创建结合起来“多创共建”，积极推进创建工作向纵深发展。继续推进“四提升四覆盖”全民健身工程，力争实现“满堂红”，进一步提升全省群众身边的健身组织、健身设施、赛事活动、健身指导和体育健身文化，增强人民群众体育的获得感和幸福感。

2、加快推进基层体育场地设施建设。积极协调省人大常委会社会建设委员会、省司法厅推进《浙江省公共体育设施建设与管理办法》立法工作，强化基层体育场地设施建设土地保障。鼓励各地按照体育公园建设标准新建、扩建、改建体育公园，进一步丰富体育公园的服务内涵和功能。推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育场馆建设，满足百姓健身需求。制订《关于进一步加快推进百姓健身房建设的意见》，全省建成百姓健身房1000个。加强对基层体育场地设施和社会足球场地建设的指导和督查，确保全面完成“十三五”规划建设任务。2020年全省新增2个省级全民健身活动中心、60个足球场（含笼式足球场）、86个游泳池（含拆装式游泳池）、269个社区多功能公共运动场、1000个小康体育村升级工程，努力构建“10-15分钟健身圈”。

3、广泛开展全民健身活动。以落实全民健身国家战略、全民健身与奥运亚运同行、乡村振兴等为主题，组织开展好全民健身日、冰雪嘉年华等各类全民健身品牌活动。办好长三角体育圈全民健身大联动、省第三届女子体育节、省第三届生态运动会等综合性赛事活动。打造浙里美（生态运动会）、浙里钓（钓鱼赛事）等“浙里”系列全民健身品牌赛事。联合省委宣传部全面推进体育进农村文化大礼堂工作，组织开展“我们的村运”全省文化礼堂运动会，在村村办赛、县县比赛、省东南西北分站赛的基础上，全省以地市为单位参加总决赛，实现全省文化礼堂“百县万运”的目标。开展送体育下乡进文化礼堂，把健身器材、精彩赛事、体质监测、健身指导送到农村老百姓家门口。

4、加强科学健身指导服务。制定并实施《浙江省体育局关于进一步加强社会体育指导员队伍建设的实施意见》，探索建立社会体育指导员管理、运行、作用发挥长效机制，不断提高社会体育指导员的上岗率和服务实效。继续加强社会体育指导员培训，不断壮大基层体育骨干队伍。做好国民体质监测和全民健身状况调查工作，推行国家体育锻炼标准和运动水平等级标准，构建智能化、系统化、规范化的全省性国家体育锻炼标准测验活动制度和体系。

5、大力推动体育社会组织建设。推进各级体育总会建设，完善覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络，带动各级各类体育社会组织开展全民健身活动。积极谋划第七届省体育总会换届工作。稳步推进体育总会和体育社会组织改革进程，做大做强单项和人群类体育社团，提高体育总会和体育社团承接政府职能转移的能力和服务水平。试点推行体育总会和体育社会组织专职秘书长制度，探索体育社会组织职业管理模式，探索建立体育社会组织专职人员薪酬体系。

（三）围绕竞争力打基础，不断增强我省竞技体育综合实力

1、全力做好东京奥运会、第十四届全国冬运会参赛工作。做好我省运动员在国家队的各项保障工作，重点保障夺金、争金重点项目和重点运动员，续写浙江届届奥运有金牌的殊荣，力争取得更好成绩。首次组团参加全国冬运会，力争有重大的历史性突破。从严从狠抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作，展示浙江体育人形象。

2、继续做好北京冬奥会、陕西全运会和杭州亚运会的备战工作。加强优秀运动队复合型训练团队建设，构建符合科学发展要求的训练体系。积极推进跨界跨项选拔输送人才，力争北京冬奥会有浙江籍的运动员参赛；陕西全运会争取保持全国第一集团，杭州亚运会力争取得历史最好成绩。

3、大力推进中国（浙江）国家游泳队建设。加大“走出去、请进来”力度，积极吸收和借鉴美国等游泳强国的训练理念、训练手段、训练方法，继续面向全球选聘教练、体能、康复等一批高水平人才。抓紧推进智能游泳馆改造，拓宽训练渠道，推动游泳项目科学、可持续发展。继续落实“一周一梳理、一月一分析、一季一盘点”机制，全面掌握重点运动员的训练情况、伤病情况、心理状况等，统筹协调做好各项保障工作。

4、加快培养竞技体育后备人才。根据“双百计划”培养目标和要求，择优确定名师工作室教练员团队、百名优秀中青年教练员、百名精英运动员及200名优秀体育后备人才，组织开展国内、国外培训，推进人才培养工作。积极创建新周期国家高水平体育后备人才基地。做好各级体育后备人才基地认定工作。继续推进县级体校改革发展工作。积极开展体育后备人才训练营工作。加强体教融合发展工作，开展体传校阳光体育后备人才基地学校认定工作，多元化培养后备人才。加强青少年体育工作，实施青少年体育活动促进计划，举办冬夏令营活动。

5、推进学院建标创本工作。继续做好学院本科院校创建工作，强化体能训练课程设置，重点做好运动训练和体育保健与康复等优势特色专业建设。继续深化合作办学，拓展海外联合办学模式，推进学院国际化发展。

（四）围绕高质量添动力，着力提升我省体育产业对经济发展的贡献率

1、推动户外运动产业发展。围绕“国际知名运动休闲目的地”目标，按照“全域运动”理念，持续推动《浙江省户外运动发展纲要》落地实施，推进山地户外运动、水上运动、航空运动、冰雪运动等新兴时尚体育项目发展。继续办好浙江省户外运动大会，打响“运动浙江 户外天堂”品牌。按照“体育赋能城市 运动振兴乡村”的发展理念，持续推进国家体育产业基地、省级运动休闲基地建设。

2、打造体育产业服务平台。深化浙江省户外运动智能信息系统建设，丰富线上项目展现内容和展现方式，完善系统功能，真正实现全省户外运动项目、线路“一网打尽”、“分层显示”。推进“政采云”体育行业馆建设，探索扩大上线企业范围和上线产业类型，进一步提高政府采购效率。启动体育产业信息化系统建设，计划建设浙江省体育产业名录库、高危体育项目管理、品牌体育赛事管理三个子系统，夯实体育产业发展基础。

3、积极培育体育市场。出台《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》，启动体育产业倍增计划，力争到2025年我省体育产业总产出达到5000亿元。优化省级体育产业发展资金申报政策，继续做好对品牌体育赛事、顶级职业联赛俱乐部的扶持。加快推动体育与相关产业融合发展，联合省文旅厅继续办好第九届浙江省运动休闲旅游节，共同认定一批省级运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目；加快推动体育与互联网、大数据、人工智能深度融合，创新生产方式、服务方式、商业模式，促进体育制造业转型升级、体育服务业提质增效。联合团省委、省教育厅举办第三届浙江省大学生体育产业创新创业大赛。加强体彩销售管理工作，力争实现全年销售体育彩票140亿元。

4、打造浙江体育产业品牌。打响浙江体育小镇品牌，组织开展体育小镇综合评估，命名首批“省级运动休闲小镇”。继续开展新一批运动休闲小镇培育，以“三支持”（资金支持、导师支持、赛事支持）的方式持续为运动休闲小镇赋能。持续培育浙江品牌体育赛事，吸引国际重大体育大赛长期落户浙江，继续发布《浙江省重点培育品牌体育赛事名录库》，开展品牌体育赛事第三方评估，组织开展第三届“浙江省十大商业体育赛事评选”。

5、推进重大基建项目建设。省黄龙体育中心亚运场馆改造工程正式开工建设，计划完成投资4亿元。省全民健身中心项目工程完成前期报批和设计，并启动拆迁安置工作。浙江体育职业技术学院亚运项目完成前期报批和设计工作，做好开工准备。

（五）围绕治理能力促改革，建立完善我省体育事业发展的体制机制

1、完善并推广社会力量办体育“浙江经验”。贯彻落实省政府和总局《关于联合在温州开展社会力量办体育试点的框架协议》，推动社会力量办体育试点工作全面展开、持续深化。筹备开好社会力量办体育全国试点工作现场会，研究制定《鼓励支持社会力量办体育若干意见》，总结前期试点经验，形成政策突破。充分发挥浙江的体制机制优势，根据全省深化社会力量办体育改革重点项目清单，在全省推开社会力量办体育试点工作，研究制订改革试点推广管理办法，摸索各具特色的社会力量办体育路子和模式，力求形成一套可复制、可推广的浙江经验和运行模式。

2、深化体育领域“最多跑一次”改革。巩固提升“互联网+政务服务”水平，持续深化流程再造、数据共享，推动“好差评”机制落实，提升群众满意度和获得感。推进“互联网+监管”掌上执法平台常态化执法监管工作。推进省局部门间“最多跑一次”改革深化落实，指导全省体育系统办事事项规范统一工作。推进“证照分离”改革全覆盖试点工作。重点聚焦群众需求，抓好推进全民健身公共服务平台建设与运用、在全省推广推进“百姓健身房”建设、以标准化推进公共体育场馆“最多跑一次”改革等一批体育公共服务领域群众“牵肠挂肚”的改革项目，使之成为体育领域“最多跑一次”改革的亮点。

3、构建健康浙江建设长效机制。积极参与开展2019年度健康浙江考核工作。加强对健康浙江建设体育工作的总体规划与部署，研究提出健康浙江建设体育工作考核指标体系，明确相关考核指标及评分标准，制定《2020年健康浙江体育工作考核细则》。组织各级体育部门对照相关工作要求，认真查找体育工作存在的问题和不足，研究制定改进措施，建立健全长效机制，确保各项工作持续推进。

4、进一步提高体育规划水平。抓好“十三五”规划实施的收官工作，把贯彻实施“十三五”规划与省对市体育工作考核相结合，把规划提出的相关目标任务作为重点考核内容，着力补齐短板，确保体育“十三五”规划各项目标任务的圆满完成。推动“十四五”总规划和各项子规划的编制工作，科学规划我省体育事业在“十四五”期间的发展新思路、新布局。贯彻《体育强国建设纲要》，结合我省实际，研究制定《高水平建设现代化体育强省行动纲要》。

5、健全“四个体系”、加强体育治理。围绕推进体育治理体系和治理能力现代化，在全省体育系统着力构建科学合理、目标清晰的指标体系，层次分明、责任明确的工作体系，与时俱进、配套完善的政策体系，客观公正、精准高效的评价体系，提升工作质量、效率、能力。

6、深化长三角一体化合作。联合上海、江苏、安徽体育部门出台《长三角地区体育一体化高质量发展的实施意见》，共同发布《长三角体育产业蓝皮书》，编制长三角体育产业“十四五”规划。建立长三角赛事联盟，联合举办国际顶级单项赛事的中国赛、分站赛、巡回赛和积分赛等，合力打造沙滩高尔夫、马术、自行车、铁人三项和水上项目等自主IP品牌赛事，继续办好长三角运动休闲旅游节、长三角国际体育休闲博览会、长三角体育产业高峰论坛，深化长三角马拉松参赛直通车、长三角体育设施认证中心建设、长三角联合组团参展国际展会等合作。

7、积极构建体育赛事体系。进一步完善构建多部门合作、多主体参与的金字塔式全省性与区域性相配套的体育竞赛体系。继续打造提升杭州国际马拉松、杭州国际网球邀请赛、女子排球世界俱乐部锦标赛、环太湖国际公路自行车赛和大湾区国际公路自行车赛等一批高水平国际体育赛事。进一步加强马拉松、自行车、水上等赛事规划和品牌建设，打造一批浙江品牌赛事。加强体育赛事专业人才队伍建设，结合杭州亚运会的举办，努力培养一批符合中长期我省体育赛事规划的赛事管理、运营人才。

8、加快数字体育建设。启动编制“十四五”体育系统信息化发展规划。对标《政府数字化转型工作评价指标体系》，以《浙江省体育局数字化转型建设三年行动计划方案（2019-2021年）》为指引，对标对表制定年度工作方案，全力推进体育公共服务平台和体育数据仓建设和应用，加快体育数据资产化管理，全面建成数字化训练系统、赛事管理综合系统、智能任务管理系统等项目，持续迭代升级全民健身地图，确保体育数字化转型三年行动方案落地见效。按照掌上办公、掌上办事的要求，推广“浙政钉”和“浙里办”的应用，进一步提升掌上办公实效，提升用户体验，增强群众的幸福感、获得感和满足感。

（六）围绕精细化抓筹办，统筹推进2022年杭州亚运会筹备工作。完善亚运会项目设置，逐步将工作重心转移到分项、小项的研究布局工作，计划于2020年5月向亚奥理事会提交分项、小项建议方案。全面开展总赛程编制第一阶段的工作，并逐级提交组委会、国家体育总局审议，为2020年2月向亚奥理事会提交第一版总赛程做好准备工作。加强与国家体育总局、各单项运动管理中心（协会）、亚洲（国际）单项体育组织的联系和合作，进一步建立常态联系机制，为杭州亚运会竞赛组织、技术保障等提供支持。推进亚运会和亚残运会专家库建设，正式成立竞赛项目负责人团队。进一步完善杭州市外和省部属单位亚运筹办工作机构运行管理机制，配齐配强工作力量。加快推进场馆建设，确保工程质量。组织开展亚运会倒计时二周年全省大联动、“共享亚运”文明创建系列活动，进一步营造亚运氛围。

（七）围绕高水平强宣传，营造建设现代化体育强省的良好舆论氛围。创新宣传工作机制，建立与主流媒体合作联动机制，邀请中央级、省级主流媒体共同策划开展主题采风活动。启动浙江省体育宣传融媒体中心建设，打通不同媒体平台和省、市、县体育部门之间的宣传渠道，实现体育新闻“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播”的效果。大力弘扬体育文化，积极推进浙江体坛“十佳”评选改革，优化体坛“十佳”发布模式、评选奖项和评选方式，力争打造成为浙江版的“体坛风云人物”晚会。着力培育体育文化品牌，讲好体育好故事，传播体育正能量。