浙 江 省 体 育 工 作 情 况 　　

　　第三期

　　（总第305期）

　　浙江省体育局办公室编    2007年3月1日

　　目录

　　一、2007年全省体育局长会议在杭州

　　举行

　　二、盛昌黎副省长在2007年全省体育局长会议上的讲话（摘要）

　　三、李云林局长在2007年全省体育局长

　　会议上的讲话（摘要）

　　四、简讯

　　2007年全省体育局长会议在杭州举行

　　2007年2月5日—6日，2007年全省体育局长会议在杭州香溢大酒店举行。

　　浙江省人民政府副省长盛昌黎、省政府副秘书长马林云、省体育局局长李云林、省人大教科文卫委副主任委员陈培德、省政协文卫体委主任何福清，以及省体育局领导应祖明、翟晓翔、孔建军、马万里等出席了会议。

　　本次会议的主题是：深入贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观为统领，传达贯彻落实2007年全国体育局长会议精神，总结交流体育强省建设的最新动态和经验，对今后全省体育工作作出部署，促进我省体育事业全面、协调、可持续发展，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

　　盛昌黎副省长作了重要讲话。省体育局局长李云林作了题为《科学务实，团结进取，努力推动浙江体育又好又快发展》的主题报告。各市体育局作了大会经验交流。

　　会议向2006年获得浙江省体育强县（市、区）、体育强镇（乡）的单位，向获得2006年度浙江体育彩票发行突出贡献奖、发行贡献奖和发行进步奖的单位颁发了奖牌。

　　来自各市、各县（市、区）体育部门、省级行业体协、省级有关单位、省体育局机关和各直属单位的领导共260多人参加了会议。

　　盛昌黎副省长在2007年全省体育局长

　　会议上的讲话（摘要）

　　一、充分肯定“十一五”开局之年的全省体育工作

　　2006年是我省体育发展十分重要的一年，也是我省体育工作取得可喜成绩的一年。一年来，全省各地认真贯彻实施《浙江省体育强省建设和“十一五”体育发展规划纲要》，各项体育事业有了新的发展。在群众体育方面，农村体育工作以创建体育强县、体育强镇为抓手，取得了新的突破。全省共有6个县（市、区）和111个乡镇通过省级体育强县、强镇的检查验收。全民健身区域联动进一步扩大延伸。在第三届全国体育大会上，浙江代表队获得了14金、13银、12铜的好成绩，金牌和奖牌数均列全国第五，成绩较前两届有很大提高。在竞技体育方面，我省运动员全年共夺得13个世界冠军、29个亚洲冠军（包括亚运会的15枚金牌）和87个全国冠军。竞技体育管理体制改革取得了实质性进展，浙江体育职业技术学院经浙江省人民政府批准正式建校。第十三届省运会取得圆满成功，取得了一批好成绩，涌现出不少优秀苗子，特别是开、闭幕式和“三展一会”等大型活动出现了很多亮点。本届省运会竞赛组织有序，裁判管理严格，赛风赛纪良好，达到了省委、省政府提出的隆重、热烈、团结、和谐、文明、进步的要求。在体育产业方面，加强体育市场的培育和管理，竞赛市场的拓展有新的突破。杭州成为2007女足世界杯比赛地；在宁波北仑举办的女排大奖赛已打造成一项品牌赛事。全省体育彩票发行工作安全有序，2006年的销量达到32.53亿元，比上年度超出8.9亿元，位居全国第二，创历史最好成绩。

　　近年来，我省各级党委、政府对体育工作更加重视，把体育工作纳入议事日程，列入“十一五”发展规划，编制了体育发展专项规划。去年，杭州市委、市政府召开了建设“体育强市”工作会议；前不久，舟山市也召开了全市体育工作会议，对建设体育强市的目标任务和工作措施作出了部署。衢州市柯城区党委、政府十分重视体育强县（区）的创建工作，措施得力、成效明显，为欠发达地区发展体育事业提供了宝贵的经验。

　　各级体育部门加强调查研究，从当地实际出发，不断创新工作。湖州市体育局配合吴兴区八里店农民体育公园建设，争取省和国家体育总局投资450万元，并把它建成为国家级农村体育健身基地示范点。宁波市组织开展了首批体育设施建设示范小区表彰活动，推动了房地产开发商、物业管理公司等社会力量投资建设和管理小区体育健身设施的积极性。由浙江工贸职业技术学院承办的2006年世界女子金属地掷球锦标赛取得圆满成功，我省选手为中国代表队获得了3枚金牌，取得了我国在世界地掷球比赛的最好成绩。嘉兴市为承办第十四届省运会，在场馆建设上已经取得了初步的成效。台州的农村文化体育俱乐部建设、绍兴的健身气功工作、丽水的老年体协工作也都很有特点。

　　过去一年我省体育事业成绩显著，这是各级党委、政府加强领导的结果，更是全省体育战线同志们共同努力的结果。在这里，尤其要肯定省体育局的工作。在李云林局长带领下，这几年省体育局班子团结协作，工作扎实有效，成绩有目共睹，省政府对你们的工作是满意的。

　　二、正确把握体育工作所面临的形势和任务

　　改革开放以来，特别是近几年来，我省经济社会快速发展，人民生活水平显著提高。我省“平安浙江”、文化大省和“法治浙江”建设加快推进，人民群众安居乐业，社会安全度和群众满意度不断上升。富裕起来的人民群众越来越注重自身的身体健康和业余文化生活，越来越热衷于体育健身活动，体育逐渐成为广大人民群众生活中不可或缺的重要组成部分。2005年省委十一届八次全会作出关于加快建设文化大省的决定，提出了建设体育强省的奋斗目标。因此，在新的历史时期，体育工作的地位和作用更加重要。

　　今年是备战2008年北京奥运会的关键一年，体育工作所面临的任务十分艰巨而光荣。各级体育部门和全体体育工作者要深入贯彻党的十六届六中全会精神，按照省委、省政府的部署，以科学发展观为统领，以备战2008年奥运会为重点，进一步推进群众体育和农村体育工作，研究解决体育领域关系到体育事业发展大局以及和谐社会建设的突出矛盾、问题，促进体育事业全面、协调、可持续发展，为构建和谐体育，进而为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

　　三、认真抓好各项重点工作的落实

　　（一）以备战北京奥运为中心，努力为我省体育事业增光添彩。在奥运备战工作中必须要突出重点，有所为有所不为，力争优势项目继续保持优势，潜优势项目有较大突破，落后项目有所进步。要加强对运动员的思想教育，加强作风建设，树立良好的道德风尚；要坚持不懈地抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作，进一步加强对运动员、教练员、科研医务人员的反兴奋剂教育,确保我省运动员在奥运会等国内外大赛上无一例兴奋剂事件。

　　（二）以申办第十二届全运会为契机，不断增强我省体育的综合竞争力。申办全运会涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，挑战性强，任务艰巨。各有关方面要进一步增强使命感和责任感，团结协作，互相支持，突出重点，抓住关键，扎扎实实做好申办全运会的各项工作，确保申办工作的进度和质量。

　　要正确处理好办赛和参赛的关系，从现在起就要对办赛和参赛这两个方面要有所考虑，有所准备，做到未雨绸缪，从长计议，为最终取得办赛和参赛的双丰收打下良好的基础。

　　（三）以发展农村体育为重点，积极推广全民健身活动。要实施好农民健身工程，加快建设农村体育基础设施。省体育彩票公益金支出要向农村体育建设倾斜，体育设施建设要科学规划、布局合理，要因地制宜，量入而出，特别是农村，既可以开辟室外活动场所，也可以利用村文化活动室、村委会办公用房、腾空的学校教室、闲置的村民住房等，添置必要的体育活动设施设备，作为室内活动场所。要加强对体育场馆设施的管理，不断加大体育场地设施的开放力度，使更多的群众能够就近进行体育锻炼。要加强各级健身组织建设，利用传统节日和农闲季节，组织开展体育下乡、下基层活动。各个地区都要有重点地组织开展一、两项具有地方特点、群众喜闻乐见、易于参与的体育健身和竞赛活动，形成特色；也要考虑组织体育活动和赛事的联动，不断创新体育活动的形式。

　　要继续抓好体育强县（市、区）和体育强镇（乡）创建工作。

　　（四）以落实全国学校体育工作会议精神为契机，加快改进学校体育工作。当前要特别重视提高农村青少年的健康素质，采取多种形式保障农村学校体育教师和体育设施配备，确保农村学校开齐开足体育课，并因地制宜地开展生动多样的体育活动。各级体育行政部门要把加强学校体育作为全民健身运动的工作重点，积极促进教育与体育的结合，充分利用现有体育资源支持学校体育工作，通过学校体育、社区体育带动群众体育的蓬勃开展。体育传统项目学校、业余体校、举办高水平运动队的高校要正确处理普及与提高、群众体育与竞技体育的关系，把学校体育的整体发展与为国家培养具有更高素质的高水平运动员有机结合起来。要以学校和公共体育场馆向社会开放为载体，加强青少年体育俱乐部创建工作。

　　省教育厅、省体育局、团省委等部门要根据《教育部、国家体育总局关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》和《教育部、国家体育总局、共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》精神，结合我省实际，抓紧研究制订具体的实施意见，保证全国学校体育工作会议精神真正落到实处，使我省的学校体育工作有质的提高。

　　关于学校体育场地向社会开放问题，一些地方作了探索，但总的看进展不大。今年，省体育局要会同省教育厅组织力量进行广泛深入的调查研究，分析原因，找出症结，提出对策措施。在此基础上，要作出专题动员部署，加强对各地的指导和检查督促。

　　（五）以体育中介组织建设为载体，扎实推进体育产业结构优化升级。体育部门要加强科学规划和宏观管理，加快发展体育服务业，积极引进国内外高水平体育赛事，促进体育休闲和体育竞赛表演业的繁荣，不断提高体育服务业在体育产业中的比例。要通过成立体育服务业联合会和体育用品业联合会等中介组织，来推动体育用品生产企业提高质量档次，创建自己的优势品牌，提高市场占有率，提升产业竞争力，做大做强我省体育产品制造业。今年，省体育局要积极推动省体育集团的组建工作，推进体育产业结构优化升级。继续加强对体育彩票发行工作的管理，建立更加完善的销售网络和队伍，提高服务质量，促使体育彩票的发行科学化、制度化。

　　（六）以体育科技创新为重点，切实改善体育工作的整体效益。要大力推进全民健身的科技进步，重视并加强群众体育科学研究及服务工作，努力拓宽群众体育科研领域。要切实提高体育运动职业技术学院的教学、科研水平。要建立有效的工作机制，加强对教练员的培训、加强对教师和管理人员的培训，使他们能胜任培养和管理高水平、高素质体育人才的职责岗位。要紧密结合运动训练实践，深入开展科研攻关与科技服务工作，加强与其他高校和科研机构的联系与合作，改善科技创新能力和科研水平，并将科研成果有效应用到实际的选材、训练、比赛中，进一步推进体育运动科学化，提高我省体育领域的投入产出比。

　　李云林局长在2007年全省体育局长

　　会议上的讲话（摘要）

　　一、过去一年主要工作的回顾

　　刚刚过去的2006年，是“十一五”规划实施的第一年，也是浙江体育取得丰硕成果的一年，可以说开局良好，成效显著。这一年，我省的体育工作围绕服务经济、构建和谐社会的中心任务和建设体育强省的长远目标，伴随着“小康健身工程”的全面启动，我省的群众体育掀起了新一轮的全民健身热潮。借着十三届省运会圆满举行和备战多哈亚运、北京奥运的东风，我省竞技体育取得喜人成绩。同时，我省的体育产业、体育科教、体育宣传等方面也取得了新的进步。回顾2006年的全省体育工作，可以用“推动一个纲要”、“突出两个重点”、“完成三件大事”、“推进四项工作”、“取得五个方面成效”来概括。

　　“推动一个纲要”就是《浙江省体育强省建设和“十一五”体育发展规划纲要》经过反复修改和征求意见，于去年9月以省政府的名义正式下发，对我省体育事业的远期和近期发展作出了工作部署，指明了发展方向。“突出两个重点”就是群众体育以创强为抓手，不断推进新农村体育建设和竞技体育以体制改革为契机，完成了“三位一体”的浙江体育职业技术学院的顺利摘筹。“完成三件大事”就是十三届省运会取得圆满成功、浙江运动员在15届多哈亚运会和第三届全国体育大会上取得优异成绩。“推进四项工作”就是一是十二届全运会的申办工作全面启动，二是体育立法工作不断推进，三是体育场馆设施建设进展顺利，四是体育竞赛市场进一步拓展。“取得五个方面成效”就是一是群众体育活动不断掀起高潮，二是竞技体育成绩显著，三是体育彩票发行取得新的突破，四是体育宣传和体育对外交流取得可喜进步，五是干部队伍建设等取得新的成效。

　　回顾2006年的工作，我们在充分运用以往成功经验的基础上，又得到了一些对事业发展具有重要指导意义的经验和启示，集中体现在一是坚持在科学发展观指导下，争取各级党委、政府的重视和支持是全省体育事业可持续发展的重要保证；二是坚持站在全局的高度，找准体育工作的定位，认真谋划全省体育事业发展的长远规划和近期目标是浙江体育事业可持续发展的重要前提；三是坚持在深化改革中焕发活力，在重点突破中整体推进，加快体制创新和科技创新，突出抓好重点工程是我省体育事业发展的不竭动力和重要途径；四是坚持以人为本，通过全省体育工作者的团结进取，努力工作所营造的良好环境是我省体育事业发展的关键所在。

　　二、今年体育工作的总体要求和工作原则

　　2007年，我省体育工作的总体要求是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中央提出的构建社会主义和谐社会的要求和《浙江省体育强省建设与“十一五”体育发展规划纲要》提出的目标任务，以迎接2008年北京奥运会为主线，进一步完善全民健身服务体系，着力提升综合竞技实力，引导体育企业上规模、创品牌，推进体育科技创新和自主创新，努力实现体育与经济社会相协调，群众体育、竞技体育和体育产业发展相协调的格局，推动全省体育事业既好又快发展，为体育强省建设奠定坚实的基础。

　　根据最近召开的全国体育局长会议精神和我省体育工作的实际，今年我省体育工作的基本内容是：以“全民健身与奥运同行”活动为主线，着力促进《浙江省全民健身条例》的实施；以体育强县、强镇创评活动为抓手，着力推进城乡体育的协调发展；以备战08奥运和09全运为重点，着力提高科学化训练水平和竞技体育实力；以浙江体育职业技术学院体制机制创新为基础，着力强化“三位一体”的规范运作；以体育中介组织建设为载体，着力优化体育产业结构；以党群政工和纪检监察工作的强化为保障，着力推进体育事业的健康、有序发展；以积极申办2013年的第十二届全运会为契机，着力建设和谐体育，努力实现质量、速度、效益相协调，推动浙江体育又好又快发展。

　　实现2007年全省体育工作的总体要求，需要我们跳出体育看体育，加强战略思维和大局意识，重视对全局性、前瞻性、长远性、规律性问题的研究。特别是在构建社会主义和谐社会的进程中，要坚持体育作为基础性社会公益事业的定位，坚持体育工作服从、服务于经济社会发展的大局，从战略层面不断探索符合科学发展观根本要求的体育事业发展的新路子。具体地讲，就是要坚持以下四项工作原则：

　　一是从增强工作动力问题来看，必须坚持在深化改革中推动体育事业创新发展的原则。二是从工作方针和工作方法问题来看，必须坚持统筹兼顾中推动体育事业协调发展的原则。三是从工作条件问题来看，必须坚持在优化内外环境中推动体育事业和谐发展的原则。四是从工作的根本出发点和落脚点来看，必须坚持以人为本，以人的全面发展推进体育事业全面发展的原则。

　　三、今年体育工作的主要任务

　　（一）唱响“全民健身与奥运同行”主题，继续实施“小康健身工程”，掀起全民健身新热潮。今年我省群众体育主要有三项重点工作，一是结合长三角联动和片区联动，组织推进“全民健身与奥运同行”主题活动；二是继续开展体育强县、强镇创评活动，进一步促进农村体育发展；三是积极主动配合教育行政部门和共青团组织开展好“百万学生阳光体育运动”活动，促进学校体育工作。

　　（二）以积极备战2008年北京奥运会为重点，以全力申办第十二届全运会为契机，着力提升竞技体育整体实力。今年竞技体育工作要抓好三件大事：一是全力备战08奥运会和09全运会；二是全力申办第十二届全国运动会；三是抓好业余训练工作和赛风赛纪工作。

　　（三）以组织承办高水平体育赛事为契机，进一步拓展体育市场，做大做强做活体育产业。积极推动体育产业培育发展工程的实施。促进体育休闲和体育竞赛表演业的繁荣发展。

　　（四）加大投入，规范管理，进一步推进体育场馆设施建设。要做好千岛湖国家水上运动训练基地教学综合楼最后的扫尾工作，继续采用资助部分资金的形式鼓励各地建设全民健身活动中心（广场）、体育主题公园，要着力探索建立学校等公共体育场馆设施向社会开放的有效机制，鼓励更多的学校和企事业单位实行体育场馆的开放。

　　（五）立足全面推进，进一步做好体育立法、体育科教、体育宣传等相关工作。积极推动地方性法规《浙江省全民健身条例》和政府规章《浙江省体育竞赛管理办法》的正式颁布实施。浙江体育职业技术学院正式建院后，今年要围绕“育人创佳绩”的办学宗旨，进一步完善内部管理体制和运行机制，积极探索特色鲜明、特点彰显和开放建院、合作办学的新路子，实行规范化运作。加强体育宣传和体育文史工作，办好《体坛报》。全面推行国家体育职业资格认证制度，扎实做好全省体育职业技能鉴定工作。

　　四、齐心协力抓好各项工作的落实

　　抓落实首先要加大队伍建设的力度。要适应新形势、新任务的要求，把队伍建设作为关系体育事业长远发展的基础性工作。同时，要充分发挥工青妇等群团组织的作用，努力营造积极向上、团结和谐的氛围；加强优秀运动队的思想政治工作。

　　抓落实其次要加大调查研究的力度。我们要以务实的工作作风，深入基层、深入群众、深入实际，加强调查研究，了解第一手材料，全面分析新时期体育工作面临的形势，找准工作中亟待加强的薄弱环节，提出改进工作的办法与措施。在此基础上，特别要加强对战略性、前瞻性问题的研究，不断提高决策的科学性。

　　抓落实还要加大体育工作管理的力度。要按照“谁主管、谁负责”和属地化管理的原则，建立健全宏观管理体系，更新管理理念，实现科学管理、依法管理、综合管理。

简讯：

　　国家千岛湖水上运动训练基地

　　正式落户浙江

　　2月16日上午，国家千岛湖水上运动训练基地揭牌仪式隆重举行，标志着国家水上运动训练基地正式落户浙江。浙江省人民政府副省长盛昌黎、国家体育总局水上运动管理中心主任韦迪、省体育局局长李云林等有关领导到场祝贺，并为基地揭牌。

　　国家千岛湖水上运动训练基地占地面积12859平方米，于2005年12月24日破土动工，总投资5000万元（其中总局投入2000万元，我省投入3000万元），集室内运动训练、教育科研、身体训练房等生活训练设施于一体，为我国水上运动备战2008年北京奥运会创造了极为理想的训练、科研条件。

　　揭牌仪式结束后，皮划艇运动员还进行了精彩的试水表演。

　　17日晚，新入驻地国家赛艇、皮划艇队全体队员与国家体育总局水上运动管理中心主任韦迪、浙江省体育局局长李云林等领导共200多人欢聚一堂，共迎新年的到来。

　　（局办公室）

　　省体育局系统举行迎春团拜会

　　2月14日下午，浙江省体育局系统新春团拜会在浙江体育职业技术学院体育场路校区网艺馆举行。局领导李云林、翟晓翔、孔建军、马万里、林可、崔胜芝、郑瑶等向大家拜年，局机关、直属单位副处以上领导干部及离退休老同志近200人参加了团拜会。

　　省体育局局长李云林代表局党组、全体局领导，向广大干部职工、运动员、教练员、离退休老同志及家属致以诚挚感谢、热烈祝贺和衷心祝愿。他回顾了2006年浙江体育工作，诚挚地向所有关心、支持和为2006年浙江体育事业做出贡献的人们表示衷心地感谢，真诚地向2006年取得进步、争得荣誉、获得丰收、赢得快乐的所有单位表示热烈祝贺。

　　团拜会上，还对2006年度目标责任制考核优秀单位——局群体处、直属机关党委、黄龙体育中心和省体彩管理中心以及学习型先进集体和个人进行了表彰。

　　浙江体彩102个网点被评为全国优秀

　　1月16日，国家体育总局体育彩票管理中心发文，对2006年度全国体育彩票优秀销售网点进行表彰，浙江体彩102个网点被评为全国优秀。

　　2006年，浙江体彩销售创历史新高，达到32亿元。为促进和加强销售网点的规范建设，表彰和鼓励先进，充分调动体彩销售网点业主和销售员的积极性，为浙江体彩更好发展做出贡献，浙江体彩管理中心根据国家体彩中心“2006年度全国体育彩票优秀销售网点”评比标准，结合本地区体彩销售网点的单机销量、服务态度、业务水平、网点经营环境等因素，进行了严格考评。

　　最终，全省共有杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴等11个市的102个网点获得国家体育总局体育彩票管理中心颁发的“2006年度全国体育彩票优秀销售网点”荣誉称号。此外，全省202个销售网点获得“2006年度浙江省体育彩票优秀销售网点”的称号。

　　（省体彩中心）

　　嘉兴市残奥中心申报国家级训练基地

　　作为21万名残疾人的文体活动中心，日前，嘉兴市残疾人奥林匹克中心主体工程结顶。目前，嘉兴市残奥中心已经申报全国残疾人综合体育训练基地，建成后将承担全省和全国的残疾人体育训练活动和比赛。

　　嘉兴市残奥中心项目是嘉兴市的重点建设项目工程。该项目2005年12月８日开工，计划2007年年底前竣工使用。中心占地面积42亩，总建筑面积34910平方米，主体建筑为19层，建筑高度达80米。中心设有室内体训馆、辅助训练馆和运动员生活服务区以及网球场、室外游泳池等综合体育训练设施。

　　（嘉兴市体育局）

　　湖州兴建健身中心献礼北京奥运盛会

　　湖州市全民健身中心开工奠基仪式2月10日在该市人民广场隆重举行。

　　地处市中心的湖州市全民健身中心，是该市“十一五”规划的重点公益性项目，工程总建筑面积21500平方米，包括健身大楼、游泳馆等室内健身运动场馆，室外建有塑胶跑道、小足球场、篮球场和门球场等相关设施。工程总投资6500万元，其中政府投入3000万元，体彩公益金出资3500万元，计划2008年北京奥运会开幕前竣工投入使用。全民健身中心建成后，将会成为湖州体育的标志性建筑，成为市民健身娱乐的最佳去处，为推进体育事业发展、构建和谐湖州发挥重要作用。（湖州市体育局）