浙   江   省   体    育   工   作   情   况

第五期

（总第307期）

浙江省体育局办公室编                    2007年5月11日

目  录

一、李云林局长在2007年全省体育彩票工作会议上的讲话（摘要）

二、何振梁先生开讲2007浙江人文大讲堂

三、全省举行“全民健身与奥运同行”片区活动会议及相关培训

四、浙江省体育局与杭州师范大学签署项目合作框架协议

五、简讯

李云林局长在2007年全省体育彩票

工作会议上的讲话（摘要）

刚才，蒋萌同志在工作报告中回顾了去年以来全省体彩工作情况，部署了下阶段的主要工作，我都同意。省财政厅从加强体彩管理工作等更高的层面提出了要求，针对性、前瞻性都很强，对我省体彩事业今后的发展具有很强的指导意义。下面我再强调三点意见：

一、浙江体彩2006年的成绩值得肯定

2006年浙江体彩从发展理念到运营水平，从技术手段到销售业绩，从内部建设到品牌树立等方方面面都得到了新的提升。2006年的工作为全面完成“十一五”规划赢得了开门红，奠定了扎实的基础。这些成绩具体体现在以下几个方面：

（一）努力树立公益形象，全力打造和谐体彩

浙江体彩在2006年进一步明确了打造和谐体彩的发展目标，提出了以“仁、德、信、义”等中华传统文化为核心思想的“+1”文化（即增加一份快乐、一份希望和一份奉献），强调了体彩与社会的和谐发展，把争创一流的金牌文化渗透在浙江体彩事业发展的方方面面。同时，在营销过程中更加注意树立浙江体彩的公益形象，通过参加各种公益活动，进一步增强了浙江体彩的为民、亲民的良好形象。

（二）不断加快技术革新，注重安全强化管理

2006年是浙江体彩技术革新取得较大突破的一年。全热线销售平台的构建，使浙江体彩彻底摆脱了困扰多年的技术桎梏，销售时间得到延长，全省通兑成为现实，这为下一步对老游戏的改进和新游戏的开发创造了条件。彩银联网技术的成熟，使网点拖欠款问题从源头上得到解决。2006年，浙江体彩还在提高管理水平上取得巨大突破，通过了ISO9001标准化建设，使管理水平向国际先进迈进。

（三）着力提升营销能力，销售业绩再创新高

首先是在产品环节上，2006年新上市了全国联网彩种“排列5”，使我省体彩品种布局更加完善。“排列5”全年销售1.18亿元，已成为浙江体彩产品重要组成部分；其次是在促销环节上，2006年，仅我们自己组织的促销活动就达7次之多，同时，我们还配合国家体彩中心组织了世界杯足彩和“排列3”两个促销活动，浓厚了购彩氛围，增长了体彩销量；第三是在销售通路环节上，浙江体彩以决胜网点终端的要求，狠抓网点管理，年增网点350个，其力度为历年最大，使全省网点达到2100个。在网点包装和培训上，完善出台了新版《浙江体育彩票网点包装形象视觉手册》，出台了新版《浙江体育彩票销售手册》；第四是在服务环节上，省体彩销售兑奖中心通过争创省级“青年文明号”、杭州市通过增设销售兑奖中心等方式，服务能力得到新的提升。

正是由于一系列的软硬实力的提升，浙江体育彩票在2006年的销售再次取得历史新高，达到32.53亿元，较上一年增长8.9亿元，增幅达到37%。在全国的排名也创历史新高，首次位列第二。

二、浙江体彩面临的形势和任务

（一）经济的平稳快速增长为体彩事业的发展创造了良好的大环境。

就浙江而言，这几年经济平稳、健康、快速发展，实力和水平在全国处于前列。2006年，全省实现国内生产总值15649亿元，比上年增长13.6%。人均GDP自2005年在全国各省区中率先突破3000美元大关后，2006年达3975美元，逼近4000美元关口。这意味着浙江已稳步跨入中上等收入地区的行列。各方面的信息表明，未来5年，我国体育彩票事业的发展态势强劲，增长率不会降低。

（二）北京奥运等大型体育赛事活动为体育事业和体彩事业的发展带来了难得的机遇。

这些机遇具体表现在：一是中华民族百年期盼的2008年北京奥运会已经迫在眉睫。随着北京奥运的临近，体育在不断升温，奥运效应也将全面迸发。二是浙江体育目前正处于历史最好的发展时期。竞技体育训练体制全面改革，群众体育活动的方法和手段不断推陈出新，体育产业也取得了稳步发展。省委、省政府关于加快建设文化大省、体育强省决定的提出，更把体育事业的发展提到了前所未有的高度。三是总局领导对浙江体育寄予厚望。今年的3月24日，刘鹏局长在千岛湖国家水上运动训练基地听取省体育局和浙江体育职业技术学院的汇报后，希望浙江体育也要走在全国的前列。面对体育事业发展的良好态势，面对省领导和总局领导对浙江体育的殷殷期望，浙江体彩能否乘势而上，在新一轮更激烈的竞争中继续干在实处、走在前列，这是一个值得全省体彩人十分重视并为此探索和实践的现实问题。

（三）社会主义和谐社会的构建使体彩的展示舞台更加宽广。

体育彩票在构建和谐社会中的作用，至少可以从以下几方面得到彰显：一是推动国家公益事业发展，资助社会弱势群体；二是打击地下私彩，为营造文明的社会环境发挥应有的作用；三是促进体育事业发展，为百姓创造欢乐、向上、健康的生活方式。

我们正处于一个非常好的时代——政通人和，经济繁荣，民族进步，社会和谐，体彩事业的发展遇到了前所未有良机。彩票事业是一项特殊产业，对它的权衡不能仅仅按照传统产业模式生搬硬套。考量浙江体彩的发展，应该充分考虑到其特殊性，考虑到其历史形成、发展过程、所处环境等综合因素。我认为，浙江体彩要进一步良性发展，重点要在科学创新、内部建设、资源整合等方面下功夫。

三、对下一阶段我省体彩工作的要求

（一）注重科学创新，为浙江体彩加快发展带来不竭动力

科学促进发展，创新带来动力。就体彩工作而言，我们既要在网络技术手段上创新，更要在管理上创新，在营销上创新，在玩法上创新，通过一系列创新，使浙江体彩保持快速、健康发展。

——坚持在网络技术手段上的创新，就是要在进一步完善现有投注手段的基础上，努力开发手机投注等新的领域，利用网络技术等新手段，在投注形式上取得突破性进展。浙江体彩在充分利用手机投注、网络投注这些平台，革命性地改变现有体彩消费形式，拓宽体彩消费群体上可以有大的作为。

——坚持在管理上的创新，就是要在管理理念、管理方法和管理手段上不断创新。具体来说，就是要在制定决策的过程中，站在战略管理的高度，审视组织使命，评估可获得的资源，充分利用环境扫描、标杆比较、线形规划、项目管理、脚本计划等管理技术，加强决策的科学性；在组织运作过程中，充分理清系统任务，精心安排任务分工，明确单元职权责任，合理划定管理跨度，建立起有机式、专业化、市场导向型的组织系统，降低运作成本，提高运作效益；在领导系统过程中，充分了解个体行为和团队行为的特征，加强单元之间沟通，有效利用各种激励方式，提升领导作用；在系统控制过程中，严格制定标准，公正实施衡量，客观进行比较，理性采取行动，根据不同情况进行前馈控制、同期控制和反馈控制，建立起有效的控制系统。省体彩中心获得了ISO9001——2000质量管理体系的权威认证，这可以有效推动全省体彩在规范管理方面上台阶、上水平。

——坚持在营销上的创新，在营销上主动出击，学会打主动仗。这就要求我们：一是要进一步做好科学深入的市场调研，做好顾客定位和市场细分，做好竞争对手的研究，进行全面客观的数据分析，为不断创新营销理念、手段、载体、方法等提供足够的市场依据；二是要进一步借鉴其他系统或行业的成功经验，结合实际做好品牌包装，强化网点形象建设；三是要进一步整合好市场营销的信息渠道，力求使信息获取顺畅准确，信息处理及时有效；四是要进一步提高服务质量，按照总局体彩中心的要求，配合建立客户服务中心，初步建立消费者账户管理系统，探索建立体育彩票会员制和神秘顾客服务检测体系；五是要进一步改进促销模式，特别要增强文化营销的力度；六是要进一步加强对公共媒体及新媒介的利用，扩大宣传效应。

——坚持在游戏玩法上的创新，就是一方面要进一步完善品种结构，积极响应总局中心的部署和争取总局中心的政策倾斜，及时跟进大乐透、高频、足彩单场、纸质即开、宾戈等新品种；另一方面要对现有产品进行重新整合，对已经明显衰老的品种要敢于革新，用更加富有青春活力的产品替代；同时，要对经久不衰的产品进行深入研究，努力寻找其长盛不衰的原因。

（二）弘扬金牌文化，为浙江体彩的健康发展注入新的内涵

彩票是一种文化现象，从本源上说是博弈文化，又称博彩文化。建设体彩文化，必须坚持以先进文化为统领和指导，一方面，要大力宣传体彩文化的公益性、政策性与发展性，让更多的大众加入彩民队伍，以积极健康、昂扬向上、丰富多彩的社会主义文化占领体彩文化阵地；另一方面，抵制和打击腐朽文化对体彩的侵蚀，克服和消除彩民过度的投机心理与行为，提升彩票管理者与彩民素质。这样，就会逐渐形成其他文化代替不了的特有的体彩文化，给关注和热爱体彩的人一个精神家园。

弘扬金牌文化，首先要深刻理解“金牌文化”的独特内涵。金牌文化是浙江体育几十年发展的积淀，是浙江体育在培养人才、夺取金牌、创造一流业绩过程中所形成的价值理念和精神气质，是我们体育战线落实“三个代表”重要思想的具体而生动的实践。“走在前列”是总书记对浙江的要求，也是刘鹏局长最近考察浙江对浙江体育提出的新要求。浙江体育要既好又快地发展，努力走在全国前列，就要靠金牌文化的影响力、辐射力、渗透力。作为浙江体育的重要元素和窗口，浙江体彩当然更要按照这个要求去思考和探索。

弘扬金牌文化，必须善于拓展和提升体彩文化的内容和层次。浙江体彩经过多年沉淀积累，形成了具有个性气质的文化表现，其特征是增加一份快乐、一份希望和一份奉献的“+1”文化。我认为，浙江体彩文化要把浙江体育的金牌文化更好地融入其中，使体彩文化得到进一步的提炼和升华。

弘扬金牌文化，必须在体彩工作中践行金牌文化。在体彩工作中践行金牌文化，就是要做到“实事求是，脚踏实地，勇于创新，不断奋进”。要以高标准要求自己，以高水准完成工作，以高效益回报社会。

（三）坚持以人为本，为浙江体彩的持续发展营造和谐环境

浙江体彩在未来几年要赢得良好的发展环境，实现打造和谐体彩的远景规划，关键就要坚持以人为本，做好人的文章。

坚持以人为本，首先要合理使用人力资源，做到人尽其能。进一步完善用人机制和考核体系，奖优罚劣，为真正有才华、有能力的同志提供施展舞台。要进一步加强轮岗交流，人员动一动，既有利于个人发展，也有利于单位发展。在工作调度上要人尽其能，既不要小脚穿大鞋、赶鸭子上架，又不能大材小用，埋没人才。

坚持以人为本，其次要打造学习型团队，提升团队战斗力。浙江体彩应该探索出相应的机制来打造学习型团队。省中心技术部门已经实施了技术人员的考核制度。其他如行政、业务等方面也应该建立起这样的考核制度，以激发大家的学习欲望。同时，要进一步加大网点的培训考核力度，完善对网点的绩效考核。

坚持以人为本，要切实抓好廉政建设，做到防患于未然。体育彩票工作具有广泛的社会性和高度的敏感性，是“高危”区域，我们要结合学习贯彻中纪委七次全会和胡锦涛同志的重要讲话精神，结合落实省委省政府开展“作风建设年”活动的要求，在制度建设、思想建设、组织建设等多方面入手，促使我们的工作既高效又廉洁，确保廉政建设万无一失。

坚持以人为本，要主动关心员工生活，切实解决他们的实际困难。体彩工作的艰苦性众所周知。因此，我们要特别关心体彩战线同志们的生活问题，为他们解决实际困难，让他们没有后顾之忧，可以全身心投入工作中。

坚持以人为本，还应充分重视彩民的利益，把它看作体彩的发展之本。在践行以人为本的过程中，我们应该高度重视保障彩民的群体利益，这是体彩可持续发展的根本之道。

何振梁先生开讲2007浙江人文大讲堂

3月31日上午，2007年浙江人文大讲堂开讲仪式和大讲堂“奥运主题月”首场报告会在浙江图书馆隆重举行。著名体育外交家、中国奥委会名誉主席何振梁先生，接受浙江省体育局和省社科联邀请，参加“浙江人文大讲堂”的2007年首讲，何振梁先生演讲的题目是“奥林匹克运动与人文精神”。

在开讲仪式上，浙江省政府副省长盛昌黎热情地欢迎何振梁先生回到家乡来作演讲，赞誉他为宣传奥林匹克运动和申办2008年北京奥运会作出了卓越的贡献。盛昌黎说，此次人文大讲堂邀请何振梁先生启动“人文奥运”系列讲座，将奥林匹克运动与人文教育有机结合，促进人的全面发展，具有重要的理论和现实意义。她希望通过此次活动，使更多的人进一步了解奥运，宣传奥运，参与奥运；同时也希望省社科联等有关单位，继续以大讲堂为平台，不断增强对公众的吸引力，更好地承担宣传普及哲学社会科学、提升民族整体素质的社会责任；也希望各位听众以大讲堂为课堂和载体，不断学习新知识，逐步提升个人素养，为全社会构建终身教育体系、打造学习型社会，为建设社会主义和谐社会作出应有的贡献。

省政府副秘书长马林云、省委宣传部副部长沈立江、省社科联党组书记陈永昊、省社科联主席、浙江工商大学校长胡祖光、浙江日报副总编辑、钱江晚报总编辑李丹、浙江在线新闻网站党委书记、管委会主任项宁一、省社科联副主席连晓鸣等领导参加了人文大讲堂的此次首讲。省体育局局长李云林主持了何振梁先生的演讲。

4月4日，第25届奥运会乒乓球男子双打冠军吕林、第26、27届奥运会男子举重冠军占旭刚用自己的亲身经历讲述怎样追逐奥运之梦，以及为此付出的艰苦努力，用他们的亲身经历诠释奥运精神。4月7日，杭州师范学院体育与健康学院院长、教授、博士生导师凌平参加了人文奥运系列讲座的第三讲，他演讲的题目是“奥林匹克竞技运动——‘野蛮’的文明”，从学者的角度来进一步剖析奥林匹克运动和它的人文精神。4月11日，著名羽毛球运动员、世界冠军李玲蔚在浙江人文大讲堂下沙讲堂参加了人文奥运系列讲座的第四讲，她演讲的题目是“我的奥林匹克因缘”。至此，浙江人文大讲堂人文奥运系列讲座圆满结束，数千人在现场聆听了演讲。                    （办公室）

全省举行“全民健身与奥运同行”

片区活动会议及相关培训

4月4日，浙江省“全民健身与奥运同行”片区活动会议在宁波市举行。11个市体育局分管副局长、体总负责人、群体处长、90个县（市、区）体育局领导，市、县总工会的领导共200多人参加了会议。今年四个片区承办地长兴县、绍兴市、江山市、普陀区的代表在会上介绍了片区活动的方案。

今年，围绕“全民健身与奥运同行”的主题，省体育局与省总工会在活动中加入与奥运相关的内容，进一步体现体育独特的人文精神和文化内涵。充分发挥各自的优势，组织开展符合各地区、各行业特点的丰富多彩的活动，共同宣传北京奥运，把人文奥运的理念传播到更多的群众中去，为我国群众体育的进一步发展和北京奥运会的顺利举办打下坚实的基础。在活动内容上，将体育、旅游、文化等融为一体，让参赛者在参与体育竞赛之余，了解当地的历史文化、乡土风情，建设一个开放型的社会，开放型的体育。

应祖明副局长在讲话中要求各级体育部门要与各市、各相关县（市、区）总工会积极配合，积极参与，通过活动赛事使更多职工参与到全民健身的队伍中来进一步融合。活动还将邀请上海、江苏、江西、福建等省所辖部分地市共同参与，进一步扩大片区活动的覆盖面和影响力。应祖明副局长指出，今年的片区活动，继续列入体育强县、体育强镇和省级城市体育先进街道、社区的创评和考核内容。希望大家积极参与、出谋划策，进一步丰富和拓展我省群众健身项目，吸引更多的群众参与到体育健身行列，最终达到提高我省体育人口的目的。

4月3日，省级城市体育先进街道、社区创建工作业务培训在宁波市举行。全省11个市体育局分管副局长、体总负责人、群体处长和90个县（市、区）体育局分管局长、省级体育先进街道、社区创建单位负责人共200多人参加了培训。

2005年，全省已经开展了第五批省级城市体育先进街道、社区创评活动。省级城市体育先进街道、社区创评活动的开展，极大地推动了全省城市体育工作，进一步调动了群众参与体育活动的积极性。

4月5日，浙江省体育强县、强镇创建工作业务培训在宁波市举行。全省11个市体育局分管群体工作的副局长、体总负责人、群体处长，各县（市、区）体育局分管局长，体育强县（市、区）创建单位所在地体育（文体）局群体科长、体育强镇(乡)创建单位文体站负责人共340多人参加了本次培训。曾参加前两年体育创强标准制订、同时也参加了前两批体育强县、强镇检查验收工作的专家分别就体育强县（市、区）、强镇（乡）创建评分标准作了讲解。与会代表还对2006年浙江省体育强镇宁波市鄞州区高桥镇和古林镇进行了实地考察。      （群体处）

浙江省体育局与杭州师范大学

签署项目合作框架协议

4月28日下午，浙江省体育局与杭州师范大学项目合作签约仪式在浙江体育职业技术学院隆重举行。浙江省体育局党组书记、局长李云林，杭州师范大学校长林正范出席仪式并讲话，浙江省体育局副局长翟晓翔、杭州师范大学副校长丁东澜代表双方在协议上签字，仪式由浙江省体育局副局长孔建军主持。

作为全省主管体育工作的省体育局，近年来，在省委、省政府的正确领导下，始终围绕为经济建设服务这个工作大局，大力推进全民健身计划纲要和奥运争光计划的实施，群众体育蓬勃发展，竞技水平不断提升，体育基础设施不断改善，体育产业持续发展。尤其是在雅典奥运会、全国十运会、第三届全国体育大会、多哈亚运会上先后取得优异成绩，促进了我省体育事业的发展，为我省体育强省建设奠定了坚实基础。作为中国建立最早的六大著名师范学校之一，2007年3月，经教育部和浙江省人民政府批准，杭州师范学院正式更名为杭州师范大学。经过近百年的建设和发展，杭州师范大学已成为教师教育与艺术教育具有特色、人文社会科学学科具有一定优势、理学学科部分见长、各类新兴学科协调发展的综合性高等师范院校。浙江省体育局与杭州师范大学成功实现“强强联手”，圆了两家多年来合作的夙愿，对于积极探索具有浙江特色的“体教结合”道路，进一步提高我省体育的综合竞争力，提高高校人才培养水平，促进学生素质的全面提高，加快教育强省和体育强省建设具有重要的现实意义和战略意义。

今后，浙江省体育局与杭州师范大学将本着平等自愿、优势互补、互利共赢的原则，双方将在竞技体育、体育科研、人才培养、校园文化、群众体育等领域开展全面合作。比如，联合办高水平运动队、在杭师大建立一级裁判员培训点和部分运动项目训练点、建立优秀运动员在杭师大就读和本硕连读的体制和机制、加强运动训练方面课题的合作、加强教师和教练员的互派交流等等。通过合作，创造公平、开放和信息互通的环境，促进各类可合作要素的合理流动和优化组合；双方将加强人才培养和体教结合的协调发展，推动解决人才培养和体教结合发展过程中相互关联的重大问题；同时逐步拓展教学、训练、科研和人才培养等合作领域，增强各自的整体影响力、竞争力。    （办公室）

简讯：

2007年度全省体彩工作会议举行

4月13日，2007年浙江省体育彩票工作会议在杭州举行。浙江省体育局李云林局长，副局长孔建军、李期华，监察专员马万里，省体育局各处室负责人，以及全省12个市（含义乌）的体育行政部门、体育彩票（销售）管理中心负责人出席会议，省财政监管部门的领导应邀到会。大会宣读了国家体育总局体育彩票管理中心发来的贺信。省体育局李云林局长做重要指示。浙江省体育彩票管理中心主任蒋萌在工作报告中回顾了2006年浙江体彩的工作，对2007年工作进行了部署。大会对2006年度先进单位进行了表彰。                    （省体彩中心）

2007年全国皮划艇、赛艇春季赛圆满结束

2007年全国皮划艇、赛艇春季赛4月8日－17日在千岛湖淡竹水上运动训练基地举行。来自全国20个省市的311人参加了皮划艇春季赛。皮划艇共决出了4个全能14个单项的名次，其中女子单人划艇首次列入全国大赛。浙江的钟红燕勇夺女子单人皮艇1000米、500米、200米和全能4个冠军。来自全国20个省市526名运动员参加了赛艇春季赛。赛艇进行了14个项目的比赛。浙江选手徐东香表现出色，先后获得8000米和2000米女子轻量级单人双桨第一名；广东、福建和浙江队分获总分前三名。                                     （竞赛中心）

“五五普法”第一课浙江体育人

学习“依法行政”

4月4日，省体育局举办“五五普法系列”讲座，李云林、翟晓翔、李期华、郑瑶等领导与省体育局机关干部和直属单位负责人一道，参加了“依法行政”专题学习。

省政府法制办法制监督处处长丁大庆通过回顾建国后的法制建设历史，剖析当前行政执法中存在的问题和案例，深入浅出地阐述了依法行政的意义和具体要求，并对体育部门如何依法行政、碰到问题如何处理和维护自身权益等内容作了介绍。

本次讲座是省体育局“五五普法系列讲座”的第一堂课，今后还将陆续邀请相关专家为体育人补充法律知识“营养”。

（法规产业处）

浙江省黄龙体育中心获

省级“模范职工之家”殊荣

4月5日传来喜讯，经过两轮严格检查验收，浙江省黄龙体育中心获省级“模范职工之家”殊荣。据悉，这次省直机关中获此殊荣的只有4家，浙江省体育局系统独此一家。本月中下旬，省委组织部、省总工会将联合召开大会，对省级“模范职工之家”给予授牌、表彰。黄龙体育中心2002年成立工会，2006年初提出争创省级“模范职工之家”。          （黄龙体育中心）

浙江体育职业技术学院首个实习实训

教学基地落户黄龙体育中心

4月12日，浙江体育职业技术学院实习实训教学基地签约暨挂牌仪式在黄龙体育中心举行。省体育局局长李云林、省教育厅高校科研师资处处长边颉共同为实习实训教学基地挂牌。

黄龙体育中心是浙江体育职业技术学院首个实习实训教学基地，这对完善学院功能、树立学院品牌，以及打造浙江体育金牌文化，将起到极大地推动作用。3月上旬，黄龙体育中心的包玉刚游泳场、健身活动部、省老年体育活动中心，已经接待首批10名即将毕业的大学生。这10名大学生将在健身指导、服务接待等岗位上，进行为期两个月的实习实训。（黄龙体育中心）

世界杯射击赛（美国站）名将朱启南夺冠

世界杯射击赛（美国站）4月2日进行了男、女气步枪的较量，奥运冠军朱启南和新秀张轶包揽了两项冠军，为中国射击队今年首战打响头炮。去年状态不佳的朱启南恢复神勇，在男子气步枪比赛中一路领先，决赛更是全部在10环以上，104.5环的成绩令对手望尘莫及，最终以702.5环的总成绩称王。

（浙江体育职业技术学院）