为贯彻落实全民健身国家战略，衢州市以打造国家运动健康城市为目标，以“四提升四覆盖”为抓手，保障人民群众体育权益，增强人民身体素质，提高市民健康水平，努力构建更加完善、惠及全市人民的全民健身公共服务体系，为加快建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园作出了积极贡献。

　　一、党委政府重视，全面部署全民健身国家战略

　　体育不断受到党委政府重视。今年，市党代会和“两会”报告中明确提出创建国家运动健康城市目标；成功申办2021年省第四届体育大会。5月，徐文光市长带队赴省局、总局对接工作；8月市政府第一次全体会议提到的“7+7”“10+10”和体育相关的有7个；10月，市政府第九次常务会议明确在西区高铁新城建万人体育馆、3万座体育场、2000座游泳跳水馆。近年来，群众体育工作每年列入市、县（区）政府为民办实事重点项目；市全民健身领导小组制定下发了《衢州市“四提升四覆盖”全民健身工程实施方案》；“四提升四覆盖”工程列入《健康衢州2030行动纲要》、《衢州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等规划计划。市本级和各县（区）人民政府按照《全民健身条例》的要求将全民健身事业经费纳入财政预算。

　　二、紧抓体育场地设施建设，提升群众身边的体育场地设施覆盖率

　　用好“健康浙江”考核,积极发挥政府在新周期建设体育公共服务设施的职能，从群众需求出发，在全市合理规划建设公共体育场及全民健身活动中心、美丽乡村健身器材配置及农民体育健身工程、社区多功能运动场等群众身边的全民健身设施网络，努力提高15分钟健身圈数量和覆盖率。2017年建成社区多功能运动场22个，小康体育村升级工程100个，建设乡镇（街道）全民健身中心、中心村体育休闲公园等3个，拆装式游泳池15个，笼式足球场15个，新建各种步道、绿道、山地自行车道等超140公里；完成市体育运动训练中心足球、田径训练中心工程等硬件提升改造、衢江区全民健身中心项目建设、常山县足球、田径场改造工程等大型体育场馆设施建设；柯城区森林运动小镇被列为国家运动休闲特色小镇首批试点。结合“三改一拆”、“四边三化”行动，改造建设各类体育场地设施29个。严格落实国家新建小区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配套群众健身相关设施。2017年底人均体育场地面积预计可达1.9m2。积极推进公共体育设施、学校体育场地设施、企事业单位体育场地设施向社会开放工作，保持所有公共体育设施和符合条件的学校体育场地设施100%对外开放。抓好已建全民健身场地设施的使用、管理和提档升级，以社会力量参与场地设施建设和现有场地设施的管理运营，提高设施利用率和社会服务能力。

　　三、抓好社会体育组织建设，提升群众身边的体育社会组织覆盖率

　　目前，全市单项体育协会30个，3A以上9个；省级青少年体育俱乐部45个、国家级11个，青少年户外活动营地4个，省级社区体育健身俱乐部等各类俱乐部361个。近年来，积极规范市、县两级体育总会建设，提升其管理服务能力，在乡镇、街道文体站成立了分支机构。积极搭建体育社团发展平台，推进体育社团社会化、实体化改革。引导各类体育社会组织加强自身建设，完善规章制度，依据法律和各自章程规范运行、提升活力。整合资源，大力培育青少年体育俱乐部、社区（村）体育健身俱乐部、社区（村）体育健身团队等体育组织成为基层全民健身事业发展主体。组织市级单项协会把“触角”延伸至基层，服务指导一线群众参与健身。组织协会参与市委市政府中心工作，在国家卫生城市、国家文明城市创建中帮助各单位进行工间操教学；参与政府、单位年度体育活动的策划和组织，深化教体合作。鼓励承办各级各类体育赛事，中国·衢州半程马拉松、“衢州·烂柯杯”中国围棋冠军赛、全国钓鱼巡回赛、省攀岩锦标赛、省健美健身锦标赛、市第二届体育大会、衢州自行车骑行挑战赛等多项赛事均由协会承办。巨化集团公司体育协会“职工体育俱乐部开展职工健身活动”课题被列为国家体育总局年度课题。

　　四、广泛开展全民健身活动，提升群众身边常态化赛事活动覆盖率

　　着力推进全民健身活动小型化、普遍化、多样化、常态化，大力发展健身运动项目，群众性体育活动蓬勃开展，基本实现“天天有活动、月月有赛事、年年有运动会（体育节）”。连续两年成为全国新年登高健身大会南方中心主会场，2017年被确定为全国“全民健身日”八个重点示范活动城市之一。圆满完成全国重阳登高健身大会、长三角体育圈全民健身大联动活动、浙江省首届国家公园体育节、万人健步公益活动、“全民健身日”全国棋牌项目万人同赛活动、浙江省社会足球启动仪式暨市民足球大联欢、全民健身浙西片区活动及世界青年、女子小金属球锦标赛、全国健美操锦标赛、“我要上全运”全国五子棋等级赛（浙江站）、全国中小学国际跳棋锦标赛、全国围棋团体锦标赛、全国老年人塑质球比赛、中国垂钓电视直播精英赛、省青少年体育俱乐部比赛、省健身气功交流展示大会、市运会、市幼儿大众舞操比赛、市气排球邀请赛、市县处级乒乓球比赛暨第三届棋类比赛等60余项赛事活动的承办和举办工作，营造了良好的健身氛围。“衢州•烂柯杯”中国围棋冠军赛、亚太汽车拉力锦标赛中国拉力赛、全国新年登高南方主会场、中国常山山地自行车公开赛入选省重点培育品牌体育赛事名录库，亚太汽车拉力锦标赛中国（龙游）拉力赛还被评为国家体育产业示范项目。

　　五、推进基层体育队伍建设，提升基层社会体育指导员和体质测试网点覆盖率

　　强化社会体育指导员培训基地和非奥项目发展培训基地建设，依据需求积极开展培训、再培训工作，不断推进社会体育指导员、教练员和裁判员队伍建设。举办了全国青少年体育俱乐部管理人员培训班、全国掷球教练员裁判员培训班、省地掷球裁判员、教练员培训班、省飞镖社会体育指导员培训班、市一级社会体育指导员培训班、CBBA专业健身教练员、裁判员、二级社会体育指导员培训班、省健身气功教练员培训班、五子棋、国际跳棋进校园活动、送排舞下乡活动、科学健身知识讲座、运动处方康复疗法大讲堂等。市游泳协会全年为33所学校开展公益防溺水教育培训，共计10000余人次；市健身气功协会平均每周组织1次公益培训，共计3000余人次；市排舞协会组织6次公益下乡培训共计600余人次。全年完成社会体育指导员培训823名（含部分再培训人员），教练员、裁判员培训330名，目前社会体育指导员共计约7000名。积极推进落实工间、课间健身制度；实施学生课外体育活动计划，促进青少年体育爱好培育和参与体育锻炼习惯养成。探索体卫融合，依托镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心，推进镇（街道）国民体质监测网点建设工作。继续实施《浙江省3-69周岁公民体质健康评价标准》和《国家学生体质健康标准》，引导各类人群积极参与科学健身，全年测试人数9000余人。

　　六、加强群众体育宣传工作，努力提升群众体育工作信息化服务水平

　　紧紧围绕贯彻落实全民健身实施计划和大型体育赛事活动、全国群众体育先进评选、省优秀社会体育指导员评选、市最美体育人、市运会体育工作先进评比表彰等活动以及省三体会参赛作为宣传重点，通过报刊、电视、网络、微信、微博等多种载体和宣传平台，宣传全民健身理念，讲好群众身边的健身故事，普及科学健身知识，丰富全民健身活动信息，为百姓提供及时便捷的资讯服务。启动“全民健身+互联网”健身模式，柯城区创先开展“全民健身+互联网”万人同登健身舞台系列活动，通过网络平台参加按月、季、年开展的网络健身大赛、各种体育展示、培训、交流等活动；目前，通过网络平台参加全民健身活动已达5000余人次，网络健身大赛评比2次。体育发声铿锵有力，愈来愈成为扩张城市品牌的重要力量。今年，已实现央视直播4场，录播7场，央视体育新闻11条。原创出品的全民健身宣传片《一起来运动》，由国家体育总局向全国推广。

　　下一步，我们将以“创建国家运动健康城市，打造幸福产业新高地”为目标，深入贯彻全民健身国家战略，以“四提升四覆盖”全民健身工程为抓手，全面启动体育现代化建设，推动全民健身与全民健康深度融合，推进健康衢州建设，让广大群众有更多的体育幸福感。

（衢州市体育局）