局机关各处室、各直属单位：

现将《省体育局关于全面推行优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革实施意见》印发给你们,请结合实际抓好贯彻实施。各训练单位于3月12日前研究制定实施细则并报省体育局备案。

联系人：政策法规处 金开云，电话：85061687；刘征宇，电话：85061271。

浙江省体育局

2019年2月27日

省体育局关于全面推行优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革实施意见

为切实抓好新周期训练备战和参赛工作，进一步加强省优秀运动队训练备战服务保障，决战决胜2020年东京奥运会、2021年陕西全运会、2022年杭州亚运会等重大战役，省体育局决定全面推行优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革。具体意见如下：

一、目的意义

优秀运动队是承担训练备战任务最重要的环节。加强优秀运动队训练备战的服务保障，对于运动队集中精力、及时高效地抓好训练备战工作，进一步提高训练备战水平，更好地争创佳绩、为国争光、为省争誉，具有十分重要的意义。目前，省局系统服务保障优秀运动队训练备战工作总体是好的，但是仍不同程度地存在责任不清晰、制度不完善、作风不深入、衔接不顺畅等问题，导致不作为、慢作为、乱作为的情况仍然时有发生，影响了优秀运动队训练备战工作的开展。全面实施优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革既很有必要，也十分迫切。

二、总体要求

实施优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革的总体要求是：贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以优秀运动队训练备战的实际需求为导向，通过厘清职责、优化流程、明确要求、强化考核，构建起工作职责清单化、办事流程规范化、办结时效明晰化、工作考核科学化的训练备战服务保障工作机制，切实提高训练备战服务保障工作效能和水平。

工作中必须坚持以下基本原则：

1、以运动队为核心。各处室、各单位要强化“一盘棋”的大局意识和全局观念，牢固树立以运动员为中心、以教练员为关键的理念，想运动队之所想，急运动队之所急，解运动队之所需，集全局之力全力做好优秀运动队训练备战服务保障工作。

2、以解决需求为导向。各处室、各单位要紧密围绕优秀运动队训练备战的实际需求，结合自身和职责定位，切实履行好服务保障工作的具体职责，把切实解决训练备战的需求作为检验衡量工作的重要标准。

3、以提高效能为目的。针对训练备战服务保障的各项工作，坚持具体问题具体分析，进一步明确服务职责、优化办事流程、缩减办事环节、明确办结时效、加强内部协同、改进工作作风，防止推诿扯皮、庸懒拖沓、敷衍应付，着力提高训练备战服务保障工作的效能，常态下不用提就及时解决，未及时解决的，最多提一次就落实解决。

4、以深化改革为动力。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从训练备战工作的实际出发，进一步完善政策机制，对于与实际情况不相符合的制度障碍，要以改革创新的精神及时研究，加以调整完善。

三、主要举措

（一）梳理事项清单。从优秀运动队训练备战需求出发，围绕劳资人事、后勤保障、设施设备、科技助力、医疗保障、外事办理、文化教育等各个方面，全面系统梳理服务保障事项清单，努力实现“最多提一次”服务事项清单全覆盖。

（二）优化办事流程。以训练备战需求提出为起点，以事情解决为终点，根据不同服务保障事项的实际，进一步梳理优化办事流程。要精简办事程序，减少不必要的审核环节，着力实现扁平化管理。要强化内部协同，实现数据共享，尽一切努力减轻运动队负担，方便运动队办事。

（三）层层落实责任。根据训练备战服务保障事项的实际，明确各层级职责权限。从优秀运动队、训练管理单位到省局机关，要按照职责权限，自下而上层层把关、层层负责，凡属本层级职能范围内的事项，必须在本层级解决，属上级职能范围的事项及时逐级提交研究解决。运动队处于训练备战的第一线，要主动倾听教练员、运动员、管理人员的意见建议，定期盘点训练备战工作，及时发现问题，自身应当解决的及时解决，解决不了的及时上报。对运动队上报的事项，各牵头处室、单位要履行第一责任人职责，主动加强沟通协调，各相关处室、单位要积极配合，不得推诿扯皮。要建立意见反馈机制，事情办结及时反馈，因政策原因不能解决也要及时解释说明，切实做到运动队有所呼、责任部门有所应，确保件件抓落实、事事有回应。

（四）明确办事时限。根据“最多提一次”服务保障事项的办事流程，逐一细化、明确规范各个环节的工作要求，逐步建立办结承诺制。凡政策有规定，属于日常事务性的事项，必须即时办结，即提即办、即需即办；需要集体研究的事项，原则上一周内办结，特殊情况下特事特办。政策不完善或实际情况比较复杂的事项，也要提高办事效率，尽快予以办理，限期研究提出应对方案。

（五）推动政策突破。建立局领导、机关各处室联系优秀运动队、重点运动员“双联系”制度，各训练单位和优秀运动队要建立“一周一梳理、一月一分析、一季一盘点”研判分析机制，及时研究解决训练备战过程中的重点、难点问题，尤其要加大政策突破力度，完善制度规范。原先没有政策依据的，要及时制定出台政策；原先政策与实际工作不相符合的，要及时对政策作出调整完善；确因政策制约一时难以突破的，也要及时做好政策解释说明工作。针对重点运动员，建立“一人一案一策一团队一书记”保障机制，实施局长（院长、主任）“直通车”制度，切实提高指挥服务保障的精准度和时效性。

（六）实施数字化转型。将训练备战服务保障“最多提一次”改革纳入数字体育建设整体格局。待条件成熟时，打造训练备战服务保障“最多提一次”数字平台，尽快实现掌上办事、掌上办公。

四、保障措施

（一）统一思想认识，加强组织领导。实施优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革，是“最多跑一次”改革在体育领域的重要实践。各处室、各直属单位要充分认识推进“最多提一次”改革的重大意义，树立强烈的使命感、责任感，统一思想、提高认识。各处室、各有关单位主要负责人作为第一责任人，要切实加强组织领导，做到改革工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，加快推动改革落地。

（二）建立工作机制，强化协同配合。建立省体育局优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革领导小组，加强工作统筹。各优秀运动队、训练单位、局机关要逐级理清工作职责，加强协作配合，形成工作合力。

（三）强化考核监督，加大推进力度。将优秀运动队训练备战服务保障“最多提一次”改革纳入省局对各处室和各训练单位的年度目标责任制考核。建立工作督查制度，定期对各处室、各单位落实“最多提一次”改革情况进行督查，工作推进不力的予以问责。

各训练单位要结合各自实际，研究制定具体实施细则。

抄送：省委改革办，国家体育总局政策法规司、竞技体育司。

浙江省体育局办公室          2019年2月27日印发