为全面、客观评估浙江省全民健身发展质量和水平，浙江省体育局委托浙江师范大学、浙江体科所研制了浙江省全民健身发展指数指标体系，针对2020年浙江省全民健身发展实际开展评估工作，评估周期为2020年1月1日至12月31日。指标体系共设置“全民健身基础条件”“全民健身参与程度”“全民健身综合效果”3个一级指标、“健身场地”“健身经费”等9个二级指标、“人均体育场地面积”“全民健身综合满意度”等30个三级指标，指标体系满分为100分，通过体育大数据分析，结合覆盖全省48个县（市、区）各类人群总计33768个问卷调查有效样本，对我省全民健身发展情况进行科学、准确的评价。

一、全省及各设区市总分和排名

报告显示，2020年浙江省全民健身发展指数总得分为80.69分，处于良好水平。2020年全省各设区市“全民健身发展指数”高低差值为12.47分，呈现出一定的差异性，但总体差距不大。其中，湖州市“全民健身发展指数”得分最高，为85.54分。

图 1.2020年浙江省及各设区市全民健身发展指数总得分情况

二、全省及各设区市一级指标得分和排名

（一）“全民健身基础条件”一级指标

“全民健身基础条件”一级指标满分为37分。2020年底浙江省“全民健身基础条件”一级指标得分为29.27分。湖州市得分最高，为32.49分。其它设区市具体得分见图2。

图 2 浙江省各设区市全民健身基础条件一级指标状况

（二）“全民健身参与程度”一级指标

“全民健身参与程度”一级指标满分为30分。2020年浙江省“全民健身参与程度”一级指标得分为24.20分。湖州市得分最高，为25.90分。其它设区市的得分见图3。

图3 浙江省各设区市全民健身参与程度一级指标状况

（三）“全民健身综合效果”一级指标

“全民健身综合效果”一级指标满分为33分。2020年浙江省“全民健身综合效果”一级指标得分为27.23分。衢州市得分最高，为28.18分。其它设区市的得分见图4。

图4 浙江省各设区市全民健身综合效果一级指标状况

三、2019和2020两年指标数据变化情况

2020年浙江省全民健身发展指数报告显示，相较2019年，2020年浙江省和各设区市全民健身发展指数大部分指标数据都有了一定提升。受新冠疫情、人口大幅增长和统计口径调整等因素影响，涉及学校体育场地开放、人均指标、公共体育事业经费等指标有所下降，但我省国民体质合格率、经常参加体育锻炼的人数比例、人均体育场地面积等全民健身核心数据居全国前列，全民健身总体发展状况良好。

一是体育场地面积快速增加。2020年浙江省体育场地总面积达到14956.52万平方米，相比于2019年的13702.65万平方米，增幅为9.15%。如：浙江省每万人拥有健身步道公里数3.24公里，相比于2019年增加了0.5公里/每万人，增幅达到18.25%。

二是公共体育场馆服务水平大幅提升。浙江省被国家体育总局纳入首批公共体育场馆开放使用综合试点省份。截至2020年底，浙江省公共体育场馆服务大提升完成率达49.4%，群众健身便捷性、体验感显著提升。

三是科学健身指导能力显著增强。2020年浙江省每千人拥有注册社会体育指导员人数已达到2.52名，大幅超过《浙江省体育发展“十三五”规划》提出的“每千人拥有社会体育指导员2人以上”的目标。

图5. 2019/2020年全省全民健身发展指数评估相同指标对比

报告同时显示，浙江省人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求与公共体育服务有效供给不足的矛盾依然存在，“人均体育场地面积”等全民健身多项重点指标在地市之间、城乡之间发展不平衡问题仍需进一步解决。

浙江省全民健身发展指数评估坚持以人民为中心的目标导向，各级指标都围绕和指向“人”的发展和“人”的满意度，针对指数评估反映出来的问题和不足，省体育局将联合相关部门进一步加快体育场地设施建设，推进体育数字化改革，加强科学健身指导，完善体育组织网络，丰富全民健身活动，健全群众体育赛事，构建更高水平的全民健身公共服务体系。从2022年起，浙江省将每年发布一次全民健身发展指数，以指数评估引领与促进我省全民健身工作发展。